美國國會眾議院26日沒有能以三分之二多數(shù)推翻總統(tǒng)唐納德·特朗普的否決，意味著這名共和黨籍總統(tǒng)上月頒布的“國家緊急狀態(tài)”繼續(xù)有效。
特朗普夸贊這場“大勝”。只是，他要兌現(xiàn)筑造南部邊境“隔離墻”的競選承諾仍面臨不少阻礙。
【“反水”不夠】
14名共和黨籍眾議員加入民主黨陣營，投票支持推翻總統(tǒng)否決。只是，表決結果為248票贊成、181票反對，沒有達到推翻否決令所需三分之二多數(shù)、即至少290票贊成。
特朗普在社交媒體“推特”寫道：“感謝眾議院共和黨人今天團結一致，就邊境議題取得大勝。”
他再次借機指認民主黨主張敞開邊境門戶，迎接“毒品和犯罪”。
特朗普2016年競選總統(tǒng)時承諾沿美國與墨西哥邊界建造“隔離墻”，以阻止非法移民入境，聲稱要讓墨方承擔費用。他要求國會通過包含57億美元筑墻費用的撥款法案，民主黨人強烈反對。這一爭議導致聯(lián)邦政府部分機構去年12月下旬至今年1月下旬“停擺”35天。
為避免政府再次“停擺”，民主、共和兩黨2月11日達成原則性協(xié)議，同意國會為筑墻撥款13.75億美元。只是，這不足特朗普索要金額的四分之一，促使他同月15日宣布南部邊境進入“國家緊急狀態(tài)”，以繞過國會正常撥款程序，調用國防部部分項目經(jīng)費用于筑墻。
國會眾議院2月26日、參議院3月14日通過決議，要求終止“緊急狀態(tài)”，迫使特朗普行使總統(tǒng)否決權。要推翻總統(tǒng)否決，需要參眾兩院至少三分之二贊成。
【“反調”降格】
眾議院共和黨人之所以沒有出現(xiàn)大規(guī)模“反水”，或許緣于司法部兩天前向國會通報“通俄”調查所獲結果，澄清特朗普受到的部分“懷疑”。
按照司法部長威廉·巴爾24日在調查報告摘要中的說法，主持“通俄”調查的聯(lián)邦特別檢察官羅伯特·米勒沒有發(fā)現(xiàn)特朗普競選團隊中任何人實際“與俄羅斯政府共謀或協(xié)調”，以期擊敗民主黨籍總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓。
路透社解讀，這場政治勝利令共和黨人難以就筑墻等一系列事宜與特朗普“唱反調”。
眾議院表決是否推翻特朗普否決前，共和黨籍眾議員湯姆·科爾說，盡管“通俄”調查和筑墻“明顯不相關”，特朗普因擺脫部分嫌疑而“實力壯大，好感度提升，處于更強勢的地位”。
美聯(lián)社報道，民主黨人雖然在表決中吃敗仗，但借機強調與特朗普的政策差異，改變“主題”，放棄拿殺傷力大減的“通俄”指認做文章，希望在2020年總統(tǒng)選舉和國會改選中利用“緊急狀態(tài)”爭議攻擊特朗普和共和黨對手。
【“纏斗”轉場】
眾議院議長南希·佩洛西和終止“緊急狀態(tài)”決議起草人、另一名民主黨人華金·卡斯特羅26日晚些時候發(fā)表聲明，承諾繼續(xù)完成常規(guī)撥款程序，以“終結特朗普的危險行徑”。
反對者認定，特朗普頒布緊急狀態(tài)令違反憲法，企圖擴大行政權、剝奪國會作為立法機構決定如何使用財政撥款的權力。支持者說，特朗普行為合法，依據(jù)是1976年《全國緊急狀態(tài)法》。歷任總統(tǒng)共計數(shù)十次宣布“緊急狀態(tài)”。
佩洛西在聲明中暗示，眾議院可能在6個月后再度表決，尋求終止南部邊境“緊急狀態(tài)”。根據(jù)《國家緊急狀態(tài)法》，國會可以每6個月討論一次是否叫停緊急狀態(tài)。
阻止“緊急狀態(tài)”的戰(zhàn)場將暫時從國會轉向法院。美聯(lián)社報道，特朗普可能無法迅速投入經(jīng)費用于筑墻，緣由是緊急狀態(tài)令觸發(fā)多場訴訟，審理或許耗時數(shù)年。
美國民主黨執(zhí)政的16個州上月聯(lián)合提起訴訟，指控緊急狀態(tài)令違憲，希望法院禁止它生效，另有4個州本月加入原告方。
佩洛西認為，眾議院沒有推翻特朗普否決，但表決將為聯(lián)邦法院審理相關訴訟“提供重要依據(jù)”。作為訴訟牽頭人，加利福尼亞州總檢察長澤維爾·貝塞拉在眾院表決后說，這些州“愿意久戰(zhàn)、苦戰(zhàn)”，阻撓特朗普“捏造的緊急狀態(tài)”。（陳丹）（新華社專特稿）
