1985年，河南省圖書館門口等待辦理圖書證的人群。

　　從“一書難借”到全民閱讀蔚然成風，從宅在家里“守”電視到看文化廣場“鶯歌燕舞”，從政府“端菜”到百姓“點單”……改革開放40年來，我省公共文化服務(wù)從寥寥無幾到“百花齊放”，迎來了華麗的蝶變。

　　11月15日上午10時，洛河之畔的“河洛書苑”上陽宮城市書房安靜祥和，大廳上方數(shù)據(jù)分析屏幕上顯示著“當日到館人數(shù)140人”的字樣。家住洛陽市珠江新村小區(qū)的劉濤是這里的?？?，時常一待就是大半天，他笑言這是彌補當年閱讀缺憾。“小時候沒錢買書，去圖書館看書時館內(nèi)藏書全為閉架，要根據(jù)圖書索引找相關(guān)卡片，讓圖書管理員幫你取出來，看書、借書都成了難題?？措娨暟?，黑白電視機沒幾部電視劇可看還滿屏都是‘雪花’，文化生活可以說比較匱乏。”出生于上世紀60年代的劉濤深切地感受到了改革開放40年來文化生活發(fā)生的巨大變化，他說，如今一切變了樣，電視、電影想看啥有啥，圖書、報紙種類繁多，走出家門十幾分鐘就有“城市書房”這樣的好去處，智能借閱很是方便。

　　劉濤所說的“城市書房”，洛陽市已建成開放50多個，它們多建于公園、社區(qū)、商場等人流密集區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，年底前要建成100個，覆蓋到市、縣、區(qū)。

　　這些年來我省積極推進全民閱讀、建設(shè)書香中原，通過全民閱讀系列活動、農(nóng)家書屋惠民工程等，全省上下全民閱讀蔚然成風。“我省加快推進現(xiàn)代公共文化體系建設(shè)，讓老百姓有更多更高質(zhì)量的選擇，滿足不同人群多元化的文化需求，以高質(zhì)量文化供給增強群眾的文化獲得感、幸福感。”省文化廳副廳長康潔說，標準化、均等化是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要抓手，改革開放40年來，經(jīng)過不懈的努力，城鄉(xiāng)差距越來越小，初步構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全省建成各級公共博物館（紀念館）334個、公共圖書館158個、文化館205個、公共美術(shù)館7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（含街道文化中心）2398個、基層綜合性文化服務(wù)中心40187個、各類職工書屋13000家、農(nóng)家書屋46000多個、數(shù)字電影廣場100多個，而且全部實現(xiàn)零門檻免費開放。

　　文化陣地有了，如何避免成擺設(shè)？這成了文化工作者面臨的新課題。全省各地結(jié)合實際，創(chuàng)造性探索出多種文化服務(wù)模式。

　　每當夜幕降臨，孟津縣麻屯鎮(zhèn)文化服務(wù)中心就成了鎮(zhèn)上最熱鬧的地方：室外有跳廣場舞的，有唱戲的、打球的，面積6000平方米的文化廣場擠得滿滿當當。該中心主任韓林芳說，這里的文化活動天天有、周周新、月月比，還圍繞全鎮(zhèn)25個村的基層綜合性文化活動中心“怎么建”“誰來管”“如何服務(wù)”進行了積極實踐，想辦法調(diào)動文化管理員的積極性，以開展活動情況作為考核依據(jù)，通過建立QQ群和微信公眾平臺，各村相互較勁、相互學習，營造了濃厚的文化氛圍。“我們還將‘送文化’與‘種文化’相結(jié)合，以前是‘我演你看’，現(xiàn)在是‘我教你演’，請專業(yè)文藝人士給大家培訓，老百姓也逐漸從‘被動加入’變成‘主動參加’。”韓林芳說。

　　鄉(xiāng)村文化活動如火如荼地開展，城市也在不斷豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和資源的供給。2008年，隨著河南藝術(shù)中心的正式投入使用，我省結(jié)束了沒有國際一流專業(yè)劇院和音樂廳的歷史。它的出現(xiàn)，讓本土藝術(shù)家擁有了展示才華的高水準舞臺；它的出現(xiàn)，讓河南百姓擁有了欣賞國際一流演出的藝術(shù)殿堂。河南藝術(shù)中心主任王仕俊說，如今，黑白電視機、錄音機、收音機、露天電影等一大批具有鮮明時代印記的文化符號，早已鐫刻在改革開放發(fā)展的時空隧道里。當下，各種音樂會、演唱會、舞臺劇等藝術(shù)演出，極大豐富了市民的文化生活。

　　為了提升老百姓的獲得感、幸福感，全省上上下下都在努力。近年來，我省出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》等文件，在不斷完善基層文化設(shè)施、鞏固基層文化陣地的同時，通過加大政府購買公共文化服務(wù)力度，開展“中原文化大舞臺”“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”“戲曲進鄉(xiāng)村”“高雅藝術(shù)進校園”“戲曲進校園”等活動，形成了城市、鄉(xiāng)村、學校“三位一體”的文化惠民格局。

　　“群眾需不需要、滿不滿意，是評判公共文化服務(wù)質(zhì)量的重要標準。為此，我省加快推進數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等公共數(shù)字文化工程建設(shè)，推動公共文化產(chǎn)品和服務(wù)由政府‘端菜’向百姓‘點菜’轉(zhuǎn)變。”康潔說，特別是依托國家文化信息資源共享工程建設(shè)的“公共文化云”和我省“百姓文化云”數(shù)字公共文化服務(wù)平臺的投入使用，整合全省公共文化機構(gòu)和社會力量的文化資源形成“超市化”供給，將文化產(chǎn)品和服務(wù)直接呈現(xiàn)在市民眼前，實現(xiàn)文化活動預約報名、文化場館預訂使用，“訂單式”的服務(wù)有力推動公共文化服務(wù)和百姓文化需求精準對接。③8

　　親歷者說

　　河南小皇后豫劇團團長王紅麗：

　　把好戲送到百姓家門口

　　農(nóng)村是戲曲藝術(shù)的最大市場，河南小皇后豫劇團從1993年建團開始，就把市場定位在基層、在農(nóng)村，把根扎在人民群眾中，每年都要在農(nóng)村演上幾百場。

　　上世紀90年代初，我們在農(nóng)村演出時的條件非常艱苦，戲臺大多數(shù)是露天舞臺或者是臨時自搭的。條件十分簡陋，演員們在舞臺上經(jīng)常是吃風咽沙，迎雪吞冰。我印象深刻的是，有一年夏天在農(nóng)村演出時，突然下起大雨，演員服裝瞬間濕透了，但觀眾不走，戲就得繼續(xù)往下演。

　　前幾年，政府給每個團配備了流動舞臺車，雖然方便快捷，但面積小也會制約整個舞臺效果?，F(xiàn)在，隨著國家對基層公共文化設(shè)施建設(shè)的重視，許多農(nóng)村都新建了基層綜合性文化服務(wù)中心，有文化廣場、簡易舞臺等，很多舞臺還搭建了雨棚，我們演戲的時候再也不怕刮風下雨了！

　　戲曲的根在基層，農(nóng)村逢年過節(jié)，再好的節(jié)目都比不上演大戲熱鬧，現(xiàn)在有了唱戲平臺和陣地，我們可以把好戲唱到百姓家門口，可以把舞美完美地呈現(xiàn)給父老鄉(xiāng)親們，讓他們欣賞到高水平、高質(zhì)量的文藝演出。③8

　　研究者說

　　河南省公共文化研究中心主任時明德：

　　打造公共文化服務(wù)新高地

　　改革開放40年來，我國公共文化事業(yè)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從民族復興的高度重視文化發(fā)展，明確提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

　　我省高度重視公共文化建設(shè)，近幾年著力抓了以下幾方面的工作：首先是及時發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》等一系列文件，對河南公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標、任務(wù)及各級公共文化設(shè)施的標準都做了明確的規(guī)定；其次是以現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，引領(lǐng)全省公共文化建設(shè)事業(yè)，先后分四批建設(shè)了24個示范區(qū)和24個示范項目；然后是組織開展了文化先進縣的創(chuàng)建工作，先后分八批建設(shè)了64個省級文化先進縣，有力推動了河南公共文化服務(wù)體系的發(fā)展；再次是持續(xù)開展了形式多樣的公共文化服務(wù)活動，“春滿中原”“百城萬場”“出彩河南人”等系列文化惠民活動的開展，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；最后是及時頒布了《河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核辦法》，完善了我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查機制，為我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康發(fā)展提供了制度保障。

　　當然，我省的公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不均衡，基層公共文化服務(wù)設(shè)施達標率、覆蓋率不高，農(nóng)村公共文化服務(wù)的效能亟待提升。

　　河南是人口大省，也是文化資源大省。早在2006年就提出了從“文化資源大省”向“文化強省”跨越的戰(zhàn)略目標，2016年又提出了“加快構(gòu)筑全國重要的文化高地”的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作為打造文化高地的一個重要板塊，應(yīng)從以下幾個方面來努力：結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高起點、高標準、高效率推進正在進行的基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作；盡快建立公共文化服務(wù)資金保障機制，確保政府用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費穩(wěn)步增長；注重公共文化服務(wù)品牌的打造，通過品牌帶動，引領(lǐng)豐富多彩的公共文化活動的開展；扎實推進縣區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考評工作，不斷提升基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成效。③8

　　初步構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　全部實現(xiàn)零門檻免費開放

　　各級公共博物館（紀念館）334個

　　公共圖書館158個

　　文化館205個

　　公共美術(shù)館7個

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（含街道文化中心）2398個

　　基層綜合性文化服務(wù)中心40187個

　　各類職工書屋13000家

　　農(nóng)家書屋46000多個

　　數(shù)字電影廣場100多個

　　公共文化服務(wù)大事記

　　1998年

　　河南博物院新館落成開放

　　2003年

　　河南藝術(shù)中心開工建設(shè)

　　2007年

　　啟動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，公共文化服務(wù)全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　2008年

　　全省開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”工作

　　2009年

　　全省公共博物館、紀念館實行免費開放

　　2011年

　　全省美術(shù)館、圖書館、文化館（站）實行免費開放

　　2014年

　　啟動省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作

　　2015年

　　我省出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》

　　2016年

　　啟動村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”

　　文/本報記者溫小娟圖/本報資料圖片