開(kāi)放，是決定發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵一招。2014年春，習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)河南視察指導(dǎo)工作，希望河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)，勉勵(lì)河南朝著“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的目標(biāo)邁進(jìn)。2017年夏，總書(shū)記又明確提出，支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。

 

　　新時(shí)代新使命，黨中央為河南全方位融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、加快打造內(nèi)陸開(kāi)放高地標(biāo)定了航向。

 

　　開(kāi)放，張開(kāi)了中原騰飛的翅膀。從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀者、跟隨者，到今天的參與者、受益者、貢獻(xiàn)者，河南挺身開(kāi)放前沿，走出了一條內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

 

　　更高水平的開(kāi)放，是中原奮進(jìn)的方向。

 

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。過(guò)去40年，河南的巨大發(fā)展成就是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。

 

　　河南正處于對(duì)外開(kāi)放的最好時(shí)期，河南高水平開(kāi)放的腳步永不停滯！

 

　　開(kāi)放照亮河南發(fā)展之路

 

　　今年以來(lái)，開(kāi)放的河南大事頻頻：4月，外交部，150多個(gè)國(guó)家政商界翹楚齊聚一堂為河南點(diǎn)贊；7月，河南代表團(tuán)歐洲之行，每到一處都收獲豐碩合作協(xié)議，“我們看好今后與河南的合作”；11月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革新舉措，明確支持鄭州機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)……

 

　　河南正在全面融入“一帶一路”建設(shè)，抓緊每一天，干好每件事，搶抓開(kāi)放新機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

 

　　回顧40年，河南開(kāi)放的每一步都行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

　　“一夜好風(fēng)吹，新花一萬(wàn)枝。”1984年，黨中央和國(guó)務(wù)院決定14個(gè)沿海港口城市對(duì)外開(kāi)放，從北到南，中國(guó)幾千公里的海岸線(xiàn)敞開(kāi)了通向世界的大門(mén)。此時(shí)的河南，亦堅(jiān)定地邁出開(kāi)放的腳步。

 

　　此前一年，香港藝吳有限公司在洛陽(yáng)成立洛藝彩印中心，這是河南利用外商投資的第一個(gè)項(xiàng)目。盡管投資額在今天看來(lái)已微不足道，但“港資占比多少？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么設(shè)定？”等問(wèn)題仍被多方斟酌、爭(zhēng)論，最后一直到省委省政府“審慎研究”，項(xiàng)目才得以落地。與洛藝彩印同時(shí)期入豫的正大集團(tuán)，投資200萬(wàn)美元在開(kāi)封建廠，在當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“天文數(shù)字”。

 

　　如今，我們對(duì)外資全面實(shí)行“負(fù)面清單”“國(guó)民待遇”，全省累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)約1.2萬(wàn)家，在豫投資的世界500強(qiáng)達(dá)到127家；1990年河南進(jìn)出口總值剛剛突破10億美元，如今已突破700億美元，躋身全國(guó)十強(qiáng)、中西部地區(qū)首位。

 

　　縱覽風(fēng)云40年，河南在開(kāi)放道路上的每一步，都蘊(yùn)藏著觀念的更新、思路的躍升、發(fā)展的突破。

 

　　以開(kāi)放“借力發(fā)展”——開(kāi)放初期，盡管河南的引資額不大，但涵蓋了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域。在各條戰(zhàn)線(xiàn)面臨巨大資金缺口的情況下，外資的進(jìn)入有效緩解了發(fā)展所需。

 

　　1991年，省委省政府召開(kāi)了全省第一次對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議，要求各級(jí)黨委政府把對(duì)外開(kāi)放工作擺到突出位置；1992年，鄧小平“南方談話(huà)”之后，出現(xiàn)了外資企業(yè)入豫的熱潮；1993年，河南設(shè)立了第一家開(kāi)發(fā)區(qū)——鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，引進(jìn)了首家世界500強(qiáng)企業(yè)日產(chǎn)汽車(chē)有限公司，中、日有關(guān)各方共同組建了中外合資企業(yè)——鄭州日產(chǎn)汽車(chē)有限公司。

 

　　以開(kāi)放“帶動(dòng)發(fā)展”——1995年之后，河南開(kāi)放進(jìn)入新階段，從開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，到開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，再到“基本省策”，“全面提升、主動(dòng)引領(lǐng)”，河南走過(guò)了近20年。

 

　　在開(kāi)放中，河南依托“引進(jìn)來(lái)”完善產(chǎn)業(yè)布局。不僅跨國(guó)公司入豫步伐加速，安玻、平高、許繼等一大批省內(nèi)企業(yè)充分利用外資，成長(zhǎng)為行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。

 

　　在開(kāi)放中，河南大膽“走出去”發(fā)力全球市場(chǎng)。鄭州永通鋼鐵、思念食品等企業(yè)先后在香港和新加坡上市，開(kāi)啟河南企業(yè)境外融資模式。宇通客車(chē)、中信重工、瑞貝卡等企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，“河南制造”盡顯風(fēng)流。

 

　　以開(kāi)放“提升發(fā)展”——2014年春，習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)河南之后，河南開(kāi)放風(fēng)起帆張，進(jìn)入提升發(fā)展階段。

 

　　4年多來(lái)，河南牢記總書(shū)記殷殷囑托，主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。開(kāi)放路徑更加清晰、舉措更加有力、優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

 

　　省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)更高水平地?cái)U(kuò)大開(kāi)放、更大力度地深化改革、更加全面地推進(jìn)創(chuàng)新。加快實(shí)施航空、鐵路國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙樞紐”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“空中、路上、網(wǎng)上、海上”四條絲綢之路；縱深推進(jìn)中國(guó)（鄭州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)，為內(nèi)陸地區(qū)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局向高端化邁進(jìn)。

 

　　此時(shí)再看中原大地，陸?？站W(wǎng)通道更加暢達(dá)，戰(zhàn)略樞紐建設(shè)不斷提速，內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái)日益完備，正在形成一個(gè)大開(kāi)放格局下的“黃金樞紐”。

 

　　開(kāi)放，使河南與世界互聯(lián)互通、深度融合，企業(yè)在開(kāi)放中蛻變，地方在開(kāi)放中富強(qiáng)，個(gè)人在開(kāi)放中受益，觀念在開(kāi)放中更新。

 

　　每一個(gè)河南人都能切身體會(huì)到開(kāi)放帶來(lái)的深刻變化。吃穿住行、健康養(yǎng)老、娛樂(lè)理財(cái)，中原百姓所有的消費(fèi)內(nèi)容都能“貨比三家”，而這個(gè)“三家”，是放眼全球的產(chǎn)品和服務(wù)；光山縣90后個(gè)體戶(hù)楊彩彤的羽絨服產(chǎn)品銷(xiāo)售沒(méi)有淡季，冬季賣(mài)給北半球，夏季賣(mài)給南半球；許昌民營(yíng)企業(yè)家趙改霞，從揣著中國(guó)地圖跑市場(chǎng)，變成打開(kāi)世界地圖做買(mǎi)賣(mài)。

 

　　縱觀40年，河南開(kāi)放在多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)跨越。

 

　　由偏重出口向“進(jìn)、出”并重。從最初的單純以出口創(chuàng)匯為目的，到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和全球高端生活消費(fèi)品，一邊滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求，一邊“逼”著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　從單純“引進(jìn)來(lái)”到“引進(jìn)來(lái)、走出去”雙向開(kāi)放。2013年，雙匯國(guó)際以71億美元收購(gòu)全球最大的豬肉食品企業(yè)美國(guó)史密斯菲爾德，收購(gòu)案例成為中美貿(mào)易史上的標(biāo)志性事件。董事長(zhǎng)萬(wàn)隆當(dāng)年那句“一把殺豬刀，要?dú)⒊鰢?guó)際水平”成為河南企業(yè)家勇闖市場(chǎng)的見(jiàn)證。不僅雙匯、宇通、鄭煤機(jī)這些大企業(yè)全球化步伐在加快，淅減、國(guó)宇、隆豐等成長(zhǎng)中的民企也通過(guò)投資并購(gòu)國(guó)外優(yōu)良資產(chǎn)成為全球市場(chǎng)的頂尖供應(yīng)商和制造商。

 

　　從“招商引資”轉(zhuǎn)為“引資、引技、引智、引產(chǎn)業(yè)”并舉。不久前，河南接連舉行了中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)和2018中國(guó)（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)兩場(chǎng)盛會(huì)，一個(gè)大會(huì)“呼喚”天下英才，一個(gè)大會(huì)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩場(chǎng)盛會(huì)交相呼應(yīng)，以人興業(yè)，以業(yè)聚人。如今，制造業(yè)“全面放開(kāi)”，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、金融等領(lǐng)域的“負(fù)面清單”也越來(lái)越短，河南開(kāi)放悄然實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)制造到服務(wù)領(lǐng)域的縱深擴(kuò)展。

 

　　回望來(lái)路，河南已深度融入世界；展望未來(lái)，河南開(kāi)放的力度將更大，融入世界的程度會(huì)更深。

 

　　開(kāi)放是河南發(fā)展的必然選擇

 

　　向內(nèi)審視，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：僅靠自給自足的“自然生長(zhǎng)”，河南無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，更無(wú)法融入全球一體化的大格局。

 

　　向外環(huán)顧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)仍在繼續(xù)，誰(shuí)的定力足、眼光遠(yuǎn)，誰(shuí)就能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中受益。

 

　　實(shí)踐反復(fù)證明，誰(shuí)能在開(kāi)放中快人一步、搶占先機(jī)，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、率先發(fā)展。

 

　　主動(dòng)作為，是貫穿河南開(kāi)放歷程的一條主線(xiàn)——

 

　　正如事物的發(fā)展歷程是螺旋式上升一樣，開(kāi)放也并非敲鑼打鼓、輕易而得，從“借力出海”到“買(mǎi)賣(mài)全球”，從腹地到前沿，河南人40年孜孜以求，在內(nèi)陸開(kāi)放新高地上不斷探索?；赝麃?lái)路，當(dāng)年的主動(dòng)探索與抉擇更有一番特殊意義與收獲。

 

　　志不求易者成。2010年，富士康入豫，成為河南對(duì)外開(kāi)放史上最大引資項(xiàng)目。“盡管是巨無(wú)霸，但一個(gè)‘兩頭在外’的代工企業(yè)，費(fèi)大力氣引進(jìn)對(duì)河南有何意義？”當(dāng)年有爭(zhēng)議、有雜音、有困難，但河南的決策者沒(méi)有猶豫。事實(shí)證明，正是由于富士康的引進(jìn)激發(fā)了“雁陣效應(yīng)”，河南才“無(wú)中生有”發(fā)展出電子信息、智能終端等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；直接帶動(dòng)30萬(wàn)人就業(yè)、間接帶動(dòng)100萬(wàn)人就業(yè)；進(jìn)出口總值連年躍上多個(gè)臺(tái)階，在國(guó)家外貿(mào)大局分量越來(lái)越重；拉開(kāi)了多個(gè)國(guó)家開(kāi)放平臺(tái)和載體集中落地河南的序幕。

 

　　事不避難者進(jìn)。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的獲批建設(shè)更是主動(dòng)作為的典范之作。綜保區(qū)從申請(qǐng)到被批復(fù)，僅用100天，7個(gè)多月完成一期建設(shè)，1年封關(guān)運(yùn)行，創(chuàng)造了“河南速度”。有了綜保區(qū)，帶來(lái)了“E貿(mào)易”，供應(yīng)商來(lái)了，物流巨頭們來(lái)了，鄭州綜合跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)順利運(yùn)行，“買(mǎi)賣(mài)全球”成為現(xiàn)實(shí)。

 

　　超前謀劃、主動(dòng)作為，河南將自身發(fā)展與全國(guó)大局緊密對(duì)接，將前行方向與時(shí)代趨勢(shì)同頻共振。“空港”“自創(chuàng)”“自貿(mào)”“城市群”，這些曾經(jīng)似乎遙不可及的國(guó)家戰(zhàn)略，在黨中央國(guó)務(wù)院的擘劃下，在河南干群的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)下，構(gòu)建起了中原崛起的“四梁八柱”，支撐起了一個(gè)發(fā)展中大省的自信、底氣與豪邁。

 

　　立足自身，是河南選擇路徑的清醒認(rèn)識(shí)——

 

　　河南曾被稱(chēng)為中國(guó)的“十字路口”，以省會(huì)鄭州為中心，500公里為半徑的圓覆蓋我國(guó)3.5億人口，700公里為半徑的圓覆蓋7.2億人口，東聯(lián)西進(jìn)、北上南下，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。但擁有“大動(dòng)脈”的河南，一度只是人流、物流、信息流、資金流“穿境而過(guò)”的通道。

 

　　河南的開(kāi)放，就是要讓通道經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，讓樞紐經(jīng)濟(jì)壯大。

 

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)因時(shí)而變。隨著大陸國(guó)家公路、鐵路等四通八達(dá)聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的興起，國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)由“海權(quán)”國(guó)家向“陸權(quán)”國(guó)家轉(zhuǎn)移之勢(shì)明顯。同時(shí)，以高附加值產(chǎn)品為代表的航空貨運(yùn)異軍突起，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更為顯著。河南積極順應(yīng)“海權(quán)”貿(mào)易向“陸權(quán)”貿(mào)易轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，接連布局：高速公路在中原大地交織成網(wǎng)，米字形高鐵提升交通樞紐地位，敏銳地提出民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在眾多競(jìng)爭(zhēng)者中摘獲全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，“鐵公機(jī)海”聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更為暢通，以開(kāi)放優(yōu)勢(shì)放大了區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

 

　　發(fā)展空間因勢(shì)而變。瞄準(zhǔn)建設(shè)接軌全球的航空物流中心的目標(biāo)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全速推進(jìn)。年旅客吞吐量突破2000萬(wàn)人次，客貨運(yùn)穩(wěn)居中部地區(qū)首位，航空港成為河南融入“一帶一路”建設(shè)的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)；盧森堡貨運(yùn)航空公司入駐鄭州航空港，河南謀劃打造境內(nèi)外交通“雙樞紐”；中歐班列（鄭州）每周“八去八回”，鋪貨半徑超過(guò)1500公里，輻射全國(guó)、聯(lián)通歐亞。

 

　　“連天接地”的河南置身于一個(gè)全新的更廣闊的空間里。暢通動(dòng)脈，伸向歐亞大陸的心臟地帶，為“陸上絲綢之路”輸送不竭動(dòng)力；筑夢(mèng)藍(lán)天，以“空中絲綢之路”繪出聯(lián)通世界的絢麗圖景。

 

　　以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是河南取得成就的重要法寶——

 

　　改革需要開(kāi)放。改革要在開(kāi)放的大環(huán)境下進(jìn)行，全方位的開(kāi)放會(huì)帶來(lái)全方位的變革，有利于河南更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。

 

　　仔細(xì)審視近年來(lái)河南在全國(guó)領(lǐng)先的改革舉措，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其與開(kāi)放領(lǐng)域突出成績(jī)有著高度的重疊。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，是開(kāi)放的“排頭兵”，也是改革的“試驗(yàn)田”。在河南，受到國(guó)務(wù)院肯定的“三十二證合一”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革發(fā)源于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一年多來(lái)190項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措來(lái)自于三個(gè)片區(qū)和多家企業(yè)的開(kāi)放實(shí)踐，涉及投資貿(mào)易、金融、多式聯(lián)運(yùn)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

　　開(kāi)放倒逼改革。開(kāi)放使我們“睜開(kāi)雙眼看世界”，看到了與外部的差距，讓我們有了更緊迫的使命感和危機(jī)感。

 

　　開(kāi)放的重點(diǎn)就是改革的要點(diǎn)，開(kāi)放推進(jìn)到哪里，改革就同步推進(jìn)到哪里。河南牢牢抓住“放管服”改革，僅僅對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，就一次下放455項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限；全球CEO發(fā)展大會(huì)聯(lián)合主席龍永圖認(rèn)為，河南創(chuàng)造了迄今最高效的監(jiān)管服務(wù)模式之一，有效解決了政府管理和市場(chǎng)便利的雙重難題。

 

　　開(kāi)放就是改革。開(kāi)放與改革內(nèi)在統(tǒng)一，互融互存、互為條件、密不可分，共同為現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)能。

 

　　空港經(jīng)濟(jì)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓄能，跨境電商為貿(mào)易規(guī)則探路，“負(fù)面清單”“綜合監(jiān)管”打造了極具活力和吸引力的市場(chǎng)，吸引眾多投資者投資河南。截至今年9月底，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)4.44萬(wàn)家，約占全省同期新注冊(cè)企業(yè)數(shù)的10%。

 

　　河南一路走到今天，靠的是吃改革飯、走開(kāi)放路。改革和開(kāi)放相互促進(jìn)，每一輪改革總是伴隨著開(kāi)放，而新一輪開(kāi)放又總是推動(dòng)著更深層次的改革。

 

　　以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　國(guó)家主席習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯。

 

　　河南要邁向未來(lái)，開(kāi)放的步伐慢不得、等不得、拖不得。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以紀(jì)念改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，在回看走過(guò)的路和遠(yuǎn)眺前行的路中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，洞察大勢(shì)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)定走好開(kāi)放發(fā)展之路中推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　抬頭看路，挑戰(zhàn)就在眼前——

 

　　放眼全國(guó)，開(kāi)放的節(jié)奏正在加快，前期開(kāi)放帶來(lái)的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”正在減弱。繼鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，國(guó)家先后批準(zhǔn)了11家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；全國(guó)已有30多個(gè)城市加入跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)；全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已有12家，在制度創(chuàng)新上各有新招；各地競(jìng)相發(fā)力中歐班列，阿拉山口一度擁堵。

 

　　營(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)比，河南還有不小的差距；資源約束日益趨緊、環(huán)境承載能力接近上限；“人口紅利”消失，“工程師紅利”還未顯現(xiàn)……如何以開(kāi)放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面創(chuàng)新？如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境適應(yīng)高水平開(kāi)放？如何引進(jìn)高端人才與先進(jìn)理念？如何適應(yīng)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)而引領(lǐng)規(guī)則？如何有效形成開(kāi)放合力？

 

　　這一切，都要在開(kāi)放實(shí)踐中交出答卷。登高望遠(yuǎn)，任務(wù)已然明晰——

 

　　更高水平的開(kāi)放，既包括范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，也包括方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升。

 

　　拓領(lǐng)域，河南制造走向“高端”和“智能”的同時(shí)，進(jìn)一步加大服務(wù)貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的開(kāi)放力度，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；提質(zhì)量，改變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，提升豫企國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平；促改革，放寬市場(chǎng)投資準(zhǔn)入，破除一切阻礙對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排……

 

　　河南在開(kāi)放中受益，也將為中國(guó)的開(kāi)放不斷作出新貢獻(xiàn)。在開(kāi)放之路上，河南長(zhǎng)期處于跟隨者角色，但隨著諸多國(guó)家戰(zhàn)略相繼落地，河南在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“并跑”，在跨境電商監(jiān)管模式等個(gè)別領(lǐng)域甚至成為“領(lǐng)跑”，積極參與并引領(lǐng)全球跨境電商規(guī)則的制定。河南將更加重視河南倡議、河南標(biāo)準(zhǔn)、河南智慧等軟實(shí)力的輸出，慢慢適應(yīng)規(guī)則制定者的角色。

 

　　河南因開(kāi)放而崛起，也必須以擴(kuò)大開(kāi)放贏得更大主動(dòng)。站在新的起點(diǎn)上，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神，河南高水平開(kāi)放路徑清晰而明確——

 

　　提升通道優(yōu)勢(shì)。以更大力度融入“一帶一路”建設(shè)，全面提升“空中絲綢之路”的輻射力和影響力，加密“陸上絲綢之路”，拓展“網(wǎng)上絲綢之路”，對(duì)接“海上絲綢之路”。四路并舉，打造對(duì)外開(kāi)放大通道，帶動(dòng)“東聯(lián)西進(jìn)”物流大通道快速拓展，讓“一帶一路”建設(shè)覆蓋的維度更加廣泛，拓展河南對(duì)外開(kāi)放新空間。

 

　　提升平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，高水平建設(shè)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快形成制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)的示范帶動(dòng)作用。

 

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的“命門(mén)”，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境全面提升，以?xún)?yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為河南的新標(biāo)識(shí)。以制度創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，以?xún)?yōu)良營(yíng)商環(huán)境贏得主動(dòng)、取得優(yōu)勢(shì)，以政府的自我約束、自我革命換取市場(chǎng)活力，刀刃向內(nèi)推動(dòng)改革，真正涵養(yǎng)出營(yíng)商環(huán)境的“清新空氣”。

 

　　高水平開(kāi)放的最終目的是什么？是助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；擴(kuò)大進(jìn)口優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)，為1億多中原人民提供更加豐富的消費(fèi)選擇；擴(kuò)大人文交流，推動(dòng)中原文化走出去；創(chuàng)造條件參與國(guó)際規(guī)則制定，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)條件。

 

　　高水平的開(kāi)放，終究是“人”的開(kāi)放。新一輪的開(kāi)放大潮呼喚著億萬(wàn)中原兒女勇于擔(dān)當(dāng)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，永葆敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣、不懼風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，干字當(dāng)頭，拉高標(biāo)桿，推動(dòng)河南開(kāi)放攀登新的高峰。

 

　　東漢，班超出洛陽(yáng)從軍，既而率36人重開(kāi)絲綢之路；北宋，《清明上河圖》里，滿(mǎn)載貨物的駝隊(duì)，緩緩開(kāi)進(jìn)汴梁；今日之河南，空中航線(xiàn)橫跨三大洲，“鋼鐵駝隊(duì)”挺進(jìn)歐洲腹地……河南與世界深深相融、緊密相連。

 

　　高水平開(kāi)放之河南，必將奮飛在更廣闊的天地間，定有讓世界共贏共享的新成就！