歲月不居，時(shí)節(jié)如流，脫貧攻堅(jiān)又一年。
這是爬坡過坎的一年：繼新蔡、新縣、沈丘、舞陽(yáng)順利摘帽之后，計(jì)劃退出的33個(gè)貧困縣有望如期摘帽，全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)大頭落地。
這是集中攻堅(jiān)的一年：前三季度全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8081元，同比增長(zhǎng)10.3%；預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)121.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、2502個(gè)貧困村退出，超額完成年度任務(wù)。
這也是碩果累累的一年：全國(guó)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)、全國(guó)推動(dòng)因殘致貧家庭脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)構(gòu)樹扶貧工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)等先后在我省召開；蘭考縣、上蔡縣2個(gè)縣和李士強(qiáng)、宋瑞、熊維政3名個(gè)人獲得2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。
2018年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，省委省政府帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，中原大地響鼓勁催、旌旗如畫。
踏石留印抓鐵有痕扛牢責(zé)任聚合力
在淅川縣毛堂鄉(xiāng)銀杏樹溝村，國(guó)務(wù)院研究室派駐第一書記王濤踏遍山里溝溝岔岔，帶群眾蹚出綠色脫貧路；在光山縣羅陳鄉(xiāng)周灣村，省科技廳派駐第一書記李明鳳拄著雙拐?qǐng)?jiān)持工作，被村民抬上車送醫(yī)院；在太康縣馬廠鎮(zhèn)前何村，第一書記韓宇南動(dòng)員退休的愛人一起駐村，“扶貧夫妻”傳為佳話……
一年來，我省狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉“四個(gè)意識(shí)”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿、推進(jìn)發(fā)展的好機(jī)遇，脫貧攻堅(jiān)的澎湃合力浩蕩而來。
責(zé)任體系持續(xù)鞏固。去年3月份至今，省委書記王國(guó)生走遍大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行山區(qū)、黃河灘區(qū)“三山一灘”脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，到22個(gè)貧困縣調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。通過以上率下、常抓嚴(yán)管，我省“五級(jí)書記抓扶貧”的良好局面已經(jīng)形成，“五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象”行動(dòng)積極開展，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系堅(jiān)如磐石。去年以來，省委第四輪巡視對(duì)30個(gè)縣（市、區(qū)）開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視，全省貧困縣實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。
投入力度不斷加大。去年以來，中央、省、市、縣四級(jí)共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金178.5億元，全省的貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金256.5億元。金融扶貧方面，全省精準(zhǔn)扶貧貸款余額1367億元，比上年同期增長(zhǎng)47.2%。土地政策支持上，我省創(chuàng)新宅基地復(fù)墾券“河南模式”，累計(jì)交易宅基地復(fù)墾券9.35萬(wàn)畝，收益192.92億元，交易量和收益均排在全國(guó)前列。
盡銳出戰(zhàn)一以貫之。定點(diǎn)幫扶持續(xù)發(fā)力，24家中央單位定點(diǎn)幫扶31個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，直接投入幫扶資金1.66億元；全省選派駐村工作隊(duì)1.72萬(wàn)個(gè)、隊(duì)員5.02萬(wàn)人，對(duì)4723個(gè)軟弱渙散和后進(jìn)村全覆蓋。對(duì)口幫扶迅速實(shí)施，4個(gè)省轄市幫扶4個(gè)深度貧困縣、15個(gè)市縣結(jié)對(duì)幫扶15個(gè)脫貧任務(wù)較重的貧困縣，落實(shí)項(xiàng)目資金超20億元。深化“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，6342家民營(yíng)企業(yè)累計(jì)幫扶貧困人口73.12萬(wàn)人；加快“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用，全省累計(jì)注冊(cè)用戶達(dá)283.87萬(wàn)人。
科學(xué)統(tǒng)籌靶向施策專項(xiàng)行動(dòng)出重拳
魯山縣瓦屋鄉(xiāng)紅石崖村，一條標(biāo)準(zhǔn)化的柏油公路通到門前，村民們告別了雨雪天不能出門的歷史；盧氏縣東明鎮(zhèn)澗北村，自來水管道修到家里，老鄉(xiāng)們笑逐顏開；孟津縣送莊鎮(zhèn)東山頭村，小小的網(wǎng)線連接世界，貧困村變身“淘寶村”……
一年來，我省狠抓政策落實(shí)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等14個(gè)重大專項(xiàng)工作為抓手，既分路并進(jìn)，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打好政策組合拳，真扶貧、真脫貧的良好態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。
“四場(chǎng)硬仗”力促穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)力，去年我省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.73萬(wàn)個(gè)，參與貧困群眾315萬(wàn)人次，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)覆蓋帶動(dòng)貧困人口超過130萬(wàn)人。就業(yè)扶貧提速，去年累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力144.18萬(wàn)人，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人3.6萬(wàn)人。生態(tài)扶貧做實(shí)，選續(xù)聘貧困人口生態(tài)護(hù)林員2.3萬(wàn)人，累計(jì)帶動(dòng)8萬(wàn)多人口實(shí)現(xiàn)脫貧。金融扶貧助力，“盧氏模式”全面推開，全省扶貧小額信貸歷年累計(jì)投放469.6億元，累計(jì)惠及貧困戶99.2萬(wàn)戶。
“六大行動(dòng)”提升保障水平。健康扶貧“應(yīng)保盡保”，全省貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到90%，因病致貧返貧人口較2016年減少50余萬(wàn)人。教育扶貧阻斷傳遞，156萬(wàn)人次建檔立卡貧困生獲資助，新建、改擴(kuò)建貧困地區(qū)中小學(xué)、幼兒園5900余所。扶貧助殘送上關(guān)愛，全省41.7萬(wàn)名貧困殘疾人脫貧，占貧困殘疾人總數(shù)的63.6%。易地扶貧搬遷進(jìn)展順利，規(guī)劃建設(shè)的293個(gè)安置點(diǎn)住房建設(shè)任務(wù)基本完成。危房改造提前“清零”，
2018年中央下達(dá)我省危房改造任務(wù)6.05萬(wàn)戶，實(shí)際完成18.58萬(wàn)戶。扶貧扶志如火如荼，“愛心超市”遍地開花，農(nóng)民夜校廣泛成立，各種正向激勵(lì)舉措深入人心。
“四項(xiàng)工程”改善生活條件。脫貧大路更通暢，全省新改建農(nóng)村公路10120公里，擬退出的33個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)行政村道路、客車、郵政“三通”。安全飲水有保障，投入農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目資金31.56億元，受益貧困人口71萬(wàn)人。電網(wǎng)光纖全覆蓋，全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)戶戶通電、村村通動(dòng)力電，所有貧困自然村年底前均可接入光纖。美麗鄉(xiāng)村迎面來，98%的貧困村通村道路實(shí)現(xiàn)硬化，90%的村莊環(huán)境得到整治。
聚焦重點(diǎn)補(bǔ)齊短板強(qiáng)基固本提質(zhì)量
范縣提出“不做盆景，只補(bǔ)短板”，因地制宜發(fā)展溫棚瓜菜、食用菌、小龍蝦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2018年1萬(wàn)多名群眾增收脫貧；太康縣實(shí)行集中供養(yǎng)、社會(huì)托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)的“五養(yǎng)模式”，破解特困人員的脫貧和養(yǎng)老難題；嵩縣依托秀美風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村游，不少貧困小村莊變身熱門旅游地……
一年來，我省狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓基層、打基礎(chǔ)、固根基，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向高質(zhì)量發(fā)展、高水平邁進(jìn)。
堅(jiān)持“啃硬骨頭”不懈怠。聚焦深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)，在按計(jì)劃分配專項(xiàng)扶貧資金的基礎(chǔ)上，我省對(duì)4個(gè)深度貧困縣又傾斜安排資金7000萬(wàn)元；針對(duì)1235個(gè)深度貧困村，省財(cái)政為未脫貧村傾斜安排2.7億元專項(xiàng)扶貧資金。聚焦特殊貧困群體攻堅(jiān)，把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于3450元，將貧困群眾城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月98元。針對(duì)脫貧任務(wù)較重的15個(gè)貧困縣和12個(gè)非貧困縣，制定專項(xiàng)方案，并由省轄市主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系幫扶。
圍繞問題整改不止步。針對(duì)中央巡視反饋脫貧攻堅(jiān)有關(guān)問題，我省堅(jiān)持立行立改、真抓實(shí)改。省委常委會(huì)召開專題民主生活會(huì)，就反饋問題認(rèn)真對(duì)照檢查，并對(duì)各省轄市和省直相關(guān)部門整改落實(shí)情況實(shí)行個(gè)性問題日?qǐng)?bào)告、共性問題周信息反饋制度，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。目前，中央巡視反饋的33項(xiàng)個(gè)性問題均按時(shí)完成整改，22項(xiàng)共性問題正在持續(xù)推進(jìn)整改。國(guó)家考核反饋的5類47條具體問題，均得到有效整改落實(shí)。
扭住作風(fēng)建設(shè)不放松。去年，我省深入開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，省紀(jì)委監(jiān)委專門印發(fā)文件，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理；建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)有貧困人口的縣（市、區(qū)）實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全覆蓋。與此同時(shí)，我省充分利用焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院等精神圣地，開展扶貧干部教育培訓(xùn)工作。2018年開展各級(jí)各類培訓(xùn)2246期，培訓(xùn)干部62.64萬(wàn)人次，在全國(guó)扶貧干部教育培訓(xùn)研討班上，河南作了典型發(fā)言。
“我們要像習(xí)近平主席在新年賀詞里強(qiáng)調(diào)的那樣，‘咬定目標(biāo)使勁干’。”省扶貧辦主要負(fù)責(zé)人表示，2019年，河南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線將全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)決策部署，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，為中原更加出彩書寫絢麗華章，向新中國(guó)70歲華誕獻(xiàn)禮。
