半月談記者 劉雅鳴 韓朝陽
“全縣沒有與脫貧無關的事。”縣委書記王清華的這句話是近年來河南盧氏縣全力脫貧攻堅的最好注腳。提前一年完成9310戶33866人的易地扶貧搬遷，約占河南省搬遷總量的1/9;到2018年底，貧困發(fā)生率從2016年初的18.9%降到3.43%……盧氏這個深度貧困縣從“貧至深”到“變至切”，令人印象深刻。
扶貧搬遷：搬得出、穩(wěn)得住、能致富
2018年10月，離縣城中心不過8里的移民搬遷小區(qū)里，83棟6層樓房拔地而起。盧氏山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2700余戶陸續(xù)搬到這個全縣最大的扶貧搬遷點——興賢里社區(qū)。
患有腿疾的崔歷英老人被安排在一樓居住，125平方米的房子收拾得干凈整齊。崔歷英說，房子比老家好太多，不要錢，只要添置家具就能住。
盧氏山大溝深，居住分散，群眾交通、就醫(yī)、上學等有諸多不便。當?shù)貙嵤┮椎胤鲐毎徇w，縣委抽調(diào)300多人，兩年奮戰(zhàn)，終于提前一年完成55個搬遷安置點的建設。
搬得出，還要穩(wěn)得住、能致富。截至2018年12月中旬，盧氏實現(xiàn)安置點產(chǎn)業(yè)基地或扶貧車間全覆蓋。貧困戶朱煥剛因腰部疾病干不了重活，就在興賢里社區(qū)的扶貧車間加工毛絨玩具。“現(xiàn)在還不熟練，拿1500塊錢保底工資，媳婦在社區(qū)當保潔，一個月600塊錢，生活條件比原來好多了。”朱煥剛說。
產(chǎn)業(yè)扶貧：讓群眾長久穩(wěn)定脫貧
東明鎮(zhèn)澗北村香菇帶貧基地的40個香菇大棚已經(jīng)建成。30號大棚內(nèi)，鐵架上“躺”著近8000個菌棒，灰褐色的香菇“急切”地生長，菇農(nóng)莫小城迎來收獲?，F(xiàn)在，兩戶貧困戶在他的大棚里打工，他轉(zhuǎn)身成了帶貧戶。莫小城說，管理好點，一個大棚一年能掙五六萬塊錢。
盧氏發(fā)展好產(chǎn)業(yè)不容易，王清華對此深有感觸：“如果沒有龍頭企業(yè)帶動，資金、技術、管理、銷售、用工，處處有障礙，時時有風險。”
盧氏選準綠色農(nóng)業(yè)為扶貧主導產(chǎn)業(yè)。“龍頭企業(yè)負責前期建設、研發(fā)和后期銷售，農(nóng)戶負責中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與手工勞動友好結(jié)合，產(chǎn)業(yè)一點就亮了。”到盧氏投資食用菌、蔬菜扶貧基地的信念集團董事長葉傳林說。
圍繞特色產(chǎn)業(yè)，近兩年來，盧氏共建成培訓就業(yè)基地44個、產(chǎn)業(yè)扶貧基地351個、扶貧增收大棚3000個。其中，僅食用菌產(chǎn)業(yè)出口就超過2億美元，帶動貧困群眾8250戶，戶均增收1.8萬元以上。
金融扶貧：誠信成為“金招牌”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金投入是前提，但盧氏正缺錢。盧氏6家金融機構(gòu)中只有農(nóng)商行一家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有服務網(wǎng)點;搞信用貸款，貧困戶卻沒有“信用值”;大山里發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險大，銀行不放心，群眾不敢貸。
金融扶貧，盧氏人不畏難：盧氏建立縣、鄉(xiāng)、村三級金融服務體系，制定13類144項定量指標，采集農(nóng)戶信息，多方參與，信息共享，依據(jù)信用等級發(fā)放貸款;建立“政銀保”合作等風險防控體系。
兩年前，張盧峰種核桃缺錢。2017年開始，他牽頭成立核桃合作社，通過金融扶貧先后貸款共150萬元，流轉(zhuǎn)坡地2000畝。“不僅要種，還要深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，再發(fā)展采摘觀光游。”望著滿山新栽的核桃樹，張盧峰念著“核桃經(jīng)”。
截至2018年11月底，盧氏累計投放金融扶貧貸款13.71億元。其中，貧困戶和合作社貸款按期收回率分別達到99.12%和99.9%。盧氏還將金融扶貧與促進社會文明誠信相結(jié)合，讓誠信成為盧氏人的“金招牌”。
教育扶貧：阻斷貧困代際傳遞
2016年以來，盧氏多方籌集資金，共建教學樓26棟、綜合樓32棟、宿舍樓20棟、餐廳21棟，新建運動場24個，并按國家一級標準，完成器材、儀器配備。
走進盧氏縣第一小學的教室里，孩子們正在練習合唱。一年前，9歲的胡薇婷因易地扶貧搬遷，隨父母搬入縣城里的新家，被安排到這里就讀。“很喜歡新學校，老師很好，我很開心。”胡薇婷說。
2015年至2017年，盧氏義務教育階段進城務工人員隨遷子女，均安排在公辦學校就讀。學校里，孩子們相處得也很好，很少能看出誰來自貧困家庭。盧氏縣第一小學有六成學生來自農(nóng)村，在這里，孩子們一起上課、嬉戲，城和村、貧與富的“裂痕”被盡力彌合。
盧氏縣教體局局長張銳鋒說：“我們激勵老師到基層一線去，離縣城越遠，工資補助越高。”盧氏完善鄉(xiāng)村教師待遇政策，教師晉級晉升、職稱評聘、評優(yōu)評先向農(nóng)村一線教師明顯傾斜。
