服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展

　　□河南法制報記者荊銳/文寧曉波/圖

　　核心提示

　　黨的十九大報告指出，全面建成小康社會決勝期，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　河南省委認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終將法治工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中思考、謀劃和實施。全省政法戰(zhàn)線緊緊圍繞中央、省委確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮政法職能作用，為三大攻堅戰(zhàn)提供有力的法治保障，為決勝全面建成小康社會、奮力譜寫中原更加出彩新篇章作出了重要貢獻。

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　　脫貧攻堅

　　助力精準扶貧

　　全面小康，一個都不能少。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年實現(xiàn)貧困人口與全省人民同步邁入全面小康社會，也是落在每一名政法干警肩頭沉甸甸的責(zé)任。

　　為實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一宏偉目標，全省政法機關(guān)以定點扶貧工作為抓手，充分發(fā)揮職能作用，為脫貧攻堅提供堅實法治保障。

　　各級黨委政法委積極主動引導(dǎo)政法系統(tǒng)運用法治思維和法治方式推進扶貧開發(fā)工作，在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。

　　2018年以來，全省檢察機關(guān)積極參與扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪集中整治行動，依法起訴發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的案件。全省檢察系統(tǒng)選派255名優(yōu)秀檢察干警擔(dān)任駐村第一書記，堅持強黨建、重治理、促發(fā)展、解民憂，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。省公安廳對沈丘縣尹莊、淮濱縣羅營兩個村進行駐村幫扶，目前這兩個村都已基本具備脫貧或退出貧困條件，工作重點正在由脫貧攻堅向鞏固成效、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。全省法院系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，有針對性地落實工作舉措，確保全面小康路上不漏一人、不落一戶。

　　“現(xiàn)在我們的生活和城里差不多，這都得感謝省委政法委的大力支持。”采訪中，省委政法委定點幫扶村——確山縣郭莊村村支書王大毛感激地說。在各級政法機關(guān)的幫扶下，如今，各幫扶村發(fā)生了翻天覆地的變化，很多外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幸福指數(shù)持續(xù)上升。

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　　平等保護

　　助推經(jīng)濟健康發(fā)展

　　服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展是全省政法機關(guān)的職責(zé)所在。近年來，全省政法系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會運行中出現(xiàn)的一系列問題，精準發(fā)力，求實創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，全力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　省法院出臺《優(yōu)化營商法治環(huán)境更好服務(wù)保障中原更加出彩的指導(dǎo)意見》等文件，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供司法保障和服務(wù)。2018年12月，省法院、省檢察院在全國率先聯(lián)合出臺《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的30條意見》，進一步統(tǒng)一執(zhí)法司法標準，形成服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的合力。一系列意見的出臺讓企業(yè)家們吃了一顆“定心丸”。2018年12月5日，省委書記王國生到省法院、省檢察院調(diào)研時，對一年來省法院、省檢察院黨組圍繞中心、服務(wù)大局推動各項工作取得新的成績給予了充分肯定。

　　有困難的給予幫助。“如何為民營企業(yè)提供精準有效的法律服務(wù)？”2018年11月，省司法廳、省工商聯(lián)聯(lián)合召開營造民營企業(yè)良好法治環(huán)境座談會，與會代表圍繞民營企業(yè)法治需求、完善民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、維護民營企業(yè)合法權(quán)益等出謀劃策。隨后，全省各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會成立專業(yè)律師服務(wù)團隊，深入重點民營企業(yè)開展為期一個多月的“法治體檢”，分析法律需求和風(fēng)險點，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，形成“體檢”報告，受到企業(yè)的一致好評。

　　侵害企業(yè)權(quán)益的犯罪活動堅決打擊。2018年以來，河南公安機關(guān)依法打擊擾亂市場秩序、侵犯各類市場主體合法權(quán)益的違法犯罪活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。全省法院共審結(jié)各類合同糾紛、不正當競爭糾紛案件512611件，審結(jié)專利、商標等案件7677件。全省檢察機關(guān)與公安、法院密切配合，依法打擊各類侵害非公有制經(jīng)濟發(fā)展犯罪，依法起訴各類侵害非公有制經(jīng)濟發(fā)展犯罪812人。同時，開展侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督活動，依法起訴292人，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

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　　創(chuàng)新作為

　　守護綠水青山

　　美好生活，離不開綠水青山藍天；良好生態(tài)，關(guān)系著民生民福民意。去年以來，全省政法機關(guān)緊緊圍繞堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，妥善辦理各類環(huán)境資源案件，創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。

　　郟縣安良鎮(zhèn)境內(nèi)的肖河支流虬龍河系淮河流域北汝河支流，村民們世代依河繁衍生息，近年來因疏于管理，有人隨意往河里傾倒生活垃圾，水質(zhì)變差。郟縣檢察院檢察官入村走訪時，了解到這一情況。指派公益訴訟檢察官實地調(diào)查后，該院依法向安良鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，并監(jiān)督整改情況。很快，河里垃圾少了，水變清了。

　　近年來，檢察機關(guān)提起公益訴訟令人印象深刻，在我省，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟占據(jù)著較大比重。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全省檢察機關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟訴前程序案件1301件，提起公益訴訟102件，通過辦案，督促復(fù)墾耕地887畝，收回林地1790畝、清理河道506公里、治理水域4590畝。

　　全省各級公安機關(guān)始終保持嚴打環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢，嚴厲打擊大氣污染、水污染、非法采砂等各類嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。為形成工作合力，全省公安機關(guān)還通過與環(huán)保等部門開展聯(lián)合行動，集中力量解決了一批突出環(huán)境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。