每周二對(duì)于河南省襄城縣的廣大干部來(lái)說(shuō)，是個(gè)特殊的日子。在堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)上，襄城縣特別建立了“扶貧日”工作制度，將星期二確定為“精準(zhǔn)扶貧日”。縣里明確規(guī)定，“扶貧日”不召開與扶貧無(wú)關(guān)的各類會(huì)議，不組織與扶貧無(wú)關(guān)的各類活動(dòng)，確保各級(jí)幫扶人員集中精力進(jìn)村入戶開展幫扶工作。

　　結(jié)合每周二“扶貧日”，襄城縣還獨(dú)創(chuàng)了“詢問(wèn)會(huì)”和“議貧會(huì)”制度。“詢問(wèn)會(huì)”上“紅臉”“出汗”的氛圍，倒逼扶貧干部對(duì)扶貧政策和群眾情況“一口清”；“議貧會(huì)”上和群眾坐在一起算“脫貧賬”，站在貧困戶的立場(chǎng)想辦法、出點(diǎn)子，拉近了與群眾的感情，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的能力和本領(lǐng)。

　　在一系列機(jī)制的創(chuàng)設(shè)、保障和推動(dòng)下，扶貧一線成了鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)。從不會(huì)干到會(huì)干、從難干到好干、從被動(dòng)干到主動(dòng)干，廣大干部帶動(dòng)群眾在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中愈戰(zhàn)愈勇，取得了貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理明顯精準(zhǔn)，扶貧政策落實(shí)明顯到位，貧困戶生活條件明顯改善、增收能力明顯提高的良好成效。2018年，襄城縣實(shí)現(xiàn)了最后一個(gè)貧困村脫貧退出、1556戶3662人脫貧，在今年3月份的省級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作驗(yàn)收中取得優(yōu)異成績(jī)。

　　——問(wèn)答之間，使全縣各級(jí)幫扶干部熟悉了扶貧政策，理清了幫扶思路，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”

　　“你包的村還有哪些困難，產(chǎn)業(yè)幫扶這塊進(jìn)展怎么樣？”“改水、改電、改廁、改圈、改廚、改院，增加必要的生活用具，這些都做到位沒？”這是去年7月17日，在姜莊鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)詢問(wèn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一幕。縣委書記寧伯偉圍繞分包村和貧困戶基本情況、“六改一增”、精準(zhǔn)幫扶措施和政策落實(shí)等情況，對(duì)科級(jí)干部、村級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng)、幫扶責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)。

　　去年，襄城縣創(chuàng)新建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)詢問(wèn)制度。結(jié)合每周二“扶貧日”，31名分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)采取集中抽查詢問(wèn)的形式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，并將詢問(wèn)結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　襄城縣創(chuàng)設(shè)詢問(wèn)會(huì)制度，源于一場(chǎng)決心徹底解決責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行力不高、工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)精神欠缺等問(wèn)題的作風(fēng)整頓行動(dòng)。襄城縣共轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)448個(gè)行政村。截至2017年初，全縣52個(gè)貧困村已脫貧40個(gè)，按理說(shuō)扶貧任務(wù)并不重?？删驮?016年底，代表省里迎接國(guó)家扶貧辦年度大考的襄城縣卻因工作不實(shí)遭遇了“滑鐵盧”，相關(guān)干部被追責(zé)處分。時(shí)任鄢陵縣委書記寧伯偉臨危受命，上任襄城縣委書記。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)研，寧伯偉認(rèn)為“國(guó)考失利”的實(shí)質(zhì)直指干部作風(fēng)問(wèn)題，也下定決心要把“整頓作風(fēng)”這個(gè)題目做實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)扶貧政策落實(shí)和工作效率提升，打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的“翻身仗”。

　　為此，一場(chǎng)覆蓋縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、村級(jí)4個(gè)層面的形式主義、官僚主義作風(fēng)整頓活動(dòng)和專項(xiàng)治理行動(dòng)在全縣上下深入開展。頒布《深入推進(jìn)實(shí)施“連心工程”開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中侵害群眾利益腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》《開展扶貧系統(tǒng)作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》等文件，挖掘正反典型345例，在全縣上下形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部抓脫貧攻堅(jiān)的自覺性和主動(dòng)性。

　　與此同時(shí)，襄城縣堅(jiān)持把干部攻堅(jiān)能力提升作為提高幫扶成效和脫貧質(zhì)量的重要方法和舉措。舉辦專題培訓(xùn)班、專職干部培訓(xùn)班等，組織干部們深入扶貧車間、農(nóng)業(yè)合作社，通過(guò)觀摩找差距，通過(guò)交流開視野，先后培訓(xùn)干部2100余人。

　　培訓(xùn)工作成效如何？詢問(wèn)會(huì)成為檢驗(yàn)手段之一。詢問(wèn)的內(nèi)容涵蓋脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和幫扶工作開展情況、分包戶脫貧計(jì)劃制訂情況、享受的各項(xiàng)政策、幫扶措施落實(shí)情況，以及開展扶貧工作存在的問(wèn)題和下步建議等。“2018年，31名縣級(jí)干部共開展詢問(wèn)會(huì)220場(chǎng)次，覆蓋全縣15個(gè)有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詢問(wèn)人數(shù)達(dá)到12568人次。”襄城縣扶貧辦主任冀亞偉說(shuō)，通過(guò)開展詢問(wèn)活動(dòng)，真正詢出了壓力，問(wèn)出了動(dòng)力，使全縣各級(jí)幫扶干部熟悉了扶貧政策，理清了幫扶思路，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”。

　　——用群眾聽得懂、接地氣的語(yǔ)言介紹脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，聽取群眾意見建議，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，激發(fā)了貧困戶脫貧意識(shí)，提高了群眾滿意度

　　“鄉(xiāng)親們，明天上午8點(diǎn)半，縣委書記將和咱們村的老百姓一起開議貧會(huì)。請(qǐng)鄉(xiāng)親們準(zhǔn)時(shí)到村部參加會(huì)議。”2018年8月下旬的一天，山頭店鎮(zhèn)上秦村的“大喇叭”開始廣播了。

　　開會(huì)那天，鄉(xiāng)親們擠擠挨挨地坐著，圍著寧伯偉七嘴八舌地問(wèn)：“我家今年收入過(guò)了脫貧線，孩子讀高中還能享受補(bǔ)助嗎？”“村邊還有一段‘泥水路’，啥時(shí)候能修好？”……

　　鄉(xiāng)親們一個(gè)個(gè)問(wèn)，寧伯偉和干部們一個(gè)個(gè)答。說(shuō)到最后，老村委會(huì)委員秦國(guó)選有些激動(dòng)：“書記，鄉(xiāng)親們拜托我件事兒。他們說(shuō)，感謝您給我們送來(lái)了像張廣雨、耿新要這樣的第一書記。這兩年村里的變化，比前20年都大。用上光伏發(fā)電了，喝上自來(lái)水了，出門走的也不再是‘泥水路’了。”說(shuō)完，60多歲的老委員向?qū)幉畟ゾ狭艘还?/p>

　　寧伯偉走到兩位新老第一書記面前，深深鞠了一躬：“鄉(xiāng)親們給我鞠躬了，我代表縣委班子，謝謝你們帶著鄉(xiāng)親們奔上了好日子！”

　　截至2018年底，像這樣的群眾“議貧會(huì)”，全縣31名縣級(jí)干部、428名村級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組長(zhǎng)，已先后組織召開1768場(chǎng)次，參會(huì)群眾達(dá)50余萬(wàn)人次，解決群眾疑難問(wèn)題7462件（次）。

　　“探索創(chuàng)新群眾‘議貧會(huì)’制度，主要就是為了解決群眾認(rèn)可度低和扶貧政策宣傳不到位等問(wèn)題。”縣委副書記韓培鑫介紹，制度要求各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組利用周二“扶貧日”，每月至少組織召開一次群眾議貧會(huì)。議貧會(huì)由各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng)主持，村級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組成員、幫扶責(zé)任人、駐村第一書記、村“兩委”干部、建檔立卡貧困戶、群眾代表等參加。干部們用群眾聽得懂、接地氣的語(yǔ)言介紹脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，并聽取群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見建議，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑惑，在高質(zhì)量推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作上效果顯著。

　　——把廣大干部培養(yǎng)成愿意打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、會(huì)打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人，大家越來(lái)越會(huì)干，越干越帶勁兒，心里裝著貧困群眾，天天都是“扶貧日”

　　冀亞偉告訴記者，縣扶貧辦堅(jiān)持每周一提前制定“扶貧日”指導(dǎo)意見，對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和村級(jí)幫扶人員“扶貧日”要開展什么工作提出明確要求，同時(shí)建立督查制度，確保“扶貧日”工作取得實(shí)效。

　　“脫貧攻堅(jiān)是國(guó)家重要戰(zhàn)略，我們打心眼里想把這項(xiàng)工作干好?？梢郧袄鲜怯X得沒抓手，現(xiàn)在有了制度保障，大家越來(lái)越會(huì)干，越干越帶勁兒，心里裝著貧困群眾，天天都是‘扶貧日’。”湛北鄉(xiāng)黨委書記姚鵬說(shuō)。

　　打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在人。襄城縣打出一系列針對(duì)扶貧的“組合拳”，其實(shí)也都指向人，把廣大黨員干部培養(yǎng)成愿意打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、會(huì)打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人，扶貧工作中的很多問(wèn)題都迎刃而解。“過(guò)去下鄉(xiāng)，跟村干部聊聊天就以為掌握了村情?，F(xiàn)在一家一戶挨著走，每家每戶的情況都一清二楚，這才覺得自己真正扎根在老百姓中間了。”麥嶺鎮(zhèn)黨委書記井衛(wèi)東說(shuō)。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。幫扶干部們抓住這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)在各村落地開花。截至目前，全縣共建成村級(jí)光伏電站35座、扶貧車間38個(gè)、扶貧基地8個(gè)、帶貧企業(yè)87個(gè)，已經(jīng)帶動(dòng)數(shù)千貧困家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。同時(shí)，為了鼓勵(lì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，襄城縣還研究出臺(tái)了《關(guān)于抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，使蘊(yùn)藏在村莊中的力量得以激發(fā)和釋放，襄城縣曾經(jīng)的“空心村”紛紛摸索出了入股分紅法、資源出租法、招商引資法、支部帶頭法等模式，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“百花齊放”。

　　因?yàn)榈叵滤Y源豐富、水質(zhì)優(yōu)良，非常適合制作飲用純凈水，上秦村便采用村企合作、入股分紅的模式，村集體以水資源和土地資源入股，企業(yè)投資400萬(wàn)元和村集體共同創(chuàng)辦桶裝純凈水公司，村集體預(yù)計(jì)每年分紅15萬(wàn)元。

　　上秦村貧困戶井紅的小女兒和丈夫都患有比較嚴(yán)重的疾病，以前經(jīng)常追著村干部、鄉(xiāng)干部要補(bǔ)助。如今，村里建起了礦泉水廠，井紅一個(gè)月能掙1500元，大女兒被招進(jìn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作，小女兒和丈夫都有了慢病卡，吃藥住院有了著落，村里人人都說(shuō)，井紅像是換了個(gè)人。

　　記者在礦泉水廠見到井紅時(shí)，她正干勁十足地整理水桶，“感謝黨和政府，現(xiàn)在我能靠自己的雙手掙錢，就覺得日子有奔頭了。”