當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻。為進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控斗爭一線高高飄揚，2月5日，開封市委組織部印發(fā)通知，在全市“三無”小區(qū)（即無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防的小區(qū)，單體住宅樓，棚戶區(qū)）開展集中組建黨組織“五個一”活動，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證。

全面開展一次排查摸底。依托“一中心四平臺”建立的網(wǎng)格黨支部，由網(wǎng)格支部書記安排專兼職網(wǎng)格員對“三無”小區(qū)進行地毯式排查，建立“三無”小區(qū)黨建工作臺帳，對已建黨組織的進行普遍回訪，對尚未覆蓋的進行重點篩查，確保做到“底數(shù)清、情況明”，為做到疫情防控全覆蓋、無遺漏、無死角打下堅實基礎(chǔ)。

合理選擇一種組建模式。常規(guī)模式——以社區(qū)黨組織為龍頭，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、駐派幫建、龍頭帶建等方式，對有黨員3名以上的“三無”小區(qū)，依托社區(qū)黨組織組建黨支部或黨小組；對黨員人數(shù)較少的，把居住但組織關(guān)系不在本小區(qū)的退休老黨員、無職黨員、機關(guān)黨員等吸納進來，及時成立黨小組；對組建難度較大的，可申請聯(lián)創(chuàng)單位直接分包，選派得力黨員干部具體抓。應(yīng)急模式——探索建立“1+5+N”組建黨組織模式，“1”即建立一個疫情防控臨時黨支部，“5”即指1名臨時黨支部書記、1名社區(qū)“兩委”黨員干部、1名網(wǎng)格員、1名樓（門）長、1名醫(yī)護人員”，“N”即普通黨員、志愿者、社區(qū)工作者、居民代表或業(yè)主委員會成員等組成的疫情防控隊伍，臨時黨支部書記由區(qū)街道黨員干部擔(dān)任。

建立完善一套組織體系。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的原則，對新組建的黨組織，街道黨工委要下派1名黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)，針對部分區(qū)域“三無”小區(qū)較為集中的，可按區(qū)域成立黨組織，從聯(lián)創(chuàng)單位指派1名黨員干部負(fù)責(zé)組建工作。對于經(jīng)過排查“三無”小區(qū)中的居民屬于同一機關(guān)事業(yè)單位人數(shù)較多的，可依托機關(guān)事業(yè)單位成立黨組織；對社區(qū)黨組織覆蓋“三無”小區(qū)過多的，要按照便于黨組織開展活動、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，將社區(qū)黨組織升格為社區(qū)黨委或黨總支，確保黨組織在疫情防控工作中能發(fā)揮重要作用。

構(gòu)建形成一套防控機制。“三無”小區(qū)已建立的黨組織，要積極發(fā)揮基層黨組織動員群眾、組織群眾、凝聚群眾的政治功能，帶領(lǐng)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極投身于疫情防控工作。堅持分步推進實施，首先采取黨員、居民代表分包樓棟、居民戶的辦法，建立居民微信群，發(fā)放疫情防控明白卡；第二步通過砌墻、設(shè)置障礙物等物理隔離和進出卡口必有人檢測，明確人防物防措施；第三步發(fā)布招募令組建黨員志愿隊、突擊隊、幫扶隊、宣傳隊，號召更多的黨員和群眾參與進來，開展防控常識宣傳、人員摸排管控、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。第四步健全常態(tài)化工作制度，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施。

迅速組建一個工作專班。成立一個由區(qū)委常委、組織部長任組長的工作專班，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排時間表，做到每天有安排，時時有進度，確保黨組織在“三無”小區(qū)全覆蓋。工作中要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，把“三無”小區(qū)黨組織組建工作，作為推進“三無”小區(qū)落實疫情防控各項措施的主要抓手，以黨建引領(lǐng)有力推進疫情防控工作，切實做到哪里任務(wù)險重哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率，為“三無”小區(qū)疫情防控提供堅強組織保障。（開封市委網(wǎng)信辦 張艷艷 供稿）