中國共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會第二次全體會議，于2016年12月30日召開。全會由市委常委會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、省委十屆二次全會精神，對我市深入推進全面從嚴(yán)治黨進行研究部署，動員全市廣大黨員干部群眾緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推進中央、省委全面從嚴(yán)治黨決策部署在漯河落地生根，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新水平，為全面深化六項重大攻堅、持續(xù)推進“一區(qū)兩城一中心”建設(shè)、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。會議討論了市委常委會2016年工作報告，審議并原則通過了《中共漯河市委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆六中全會精神 深入推進全面從嚴(yán)治黨的實施意見》。
全會認(rèn)為，黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會明確習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署，為新形勢下管黨治黨提供了基本遵循。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話提出一系列新思想新論斷新要求，是推進全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的行動綱領(lǐng)。省委十屆二次全會認(rèn)真貫徹中央精神特別是十八屆六中全會精神，結(jié)合河南實際完善管黨治黨思路舉措，就推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了重要決定和部署。貫徹落實中央、省委關(guān)于管黨治黨的一系列新精神新部署新要求，必須深入推進全面從嚴(yán)治黨，更加扎實有效地做好黨建各項工作。
全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。全會認(rèn)為，2016年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“四個聚焦”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，著力把方向、管大局、作決策、保落實，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以落實主體責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)扎實推進全面從嚴(yán)治黨，以深化六項重大攻堅為統(tǒng)攬狠抓發(fā)展第一要務(wù)，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成效，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
全會指出，近年來，市委認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，提高黨的建設(shè)工作水平，推進全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。但還要清醒地看到，我市黨的建設(shè)方面仍然存在一些不容忽視的問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力在一些地方和單位不同程度存在，有的地方和單位從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，個別黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、擔(dān)當(dāng)精神缺失，干部管理寬松軟的現(xiàn)象仍然存在；基層黨建工作基礎(chǔ)仍較薄弱，部分基層黨組織軟弱渙散，一些機關(guān)黨的建設(shè)存在淡化、虛化、弱化現(xiàn)象；“四風(fēng)”問題時有反彈，整治不正之風(fēng)仍是長期任務(wù)；消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域時有發(fā)生，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。切實有效解決這些矛盾和問題，增強各級黨組織和黨員干部隊伍的健康與活力，推動市第七次黨代會各項目標(biāo)任務(wù)有效落實，必須把全面從嚴(yán)治黨進一步推向深入。
全會強調(diào)，新形勢下深入推進全面從嚴(yán)治黨，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實省第十次黨代會、市第七次黨代會精神，堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手，聚焦黨的建設(shè)重點任務(wù)和我市管黨治黨存在的突出問題，切實履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅持把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨的建設(shè)始終，全面加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，進一步形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新水平，為全面深化六項重大攻堅、持續(xù)推進“一區(qū)兩城一中心”建設(shè)、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
全會強調(diào)，要牢固樹立“四個意識”。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。必須思想上深刻認(rèn)同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，認(rèn)真落實打好“四張牌”的要求，全面深化六項重大攻堅、持續(xù)推進“一區(qū)兩城一中心”建設(shè)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。
全會指出，要加強思想政治建設(shè)。狠抓理論武裝，把馬克思主義理論作為必修課，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部深入把握治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高思想覺悟和理論水平，進一步堅定理想信念，堅定“四個自信”。強化黨性教育，把黨性教育、黨性修養(yǎng)貫穿黨員干部成長全過程，突出解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題。加強道德建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部模范踐行社會主義核心價值觀。注重意識形態(tài)管理引導(dǎo)，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)新形勢下意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。
全會強調(diào)，要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持和完善民主集中制，實行“三重一大”事項集體決策，建立健全配套制度，推進民主集中制具體化程序化規(guī)范化。發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，尊重黨員主體地位、保障黨員權(quán)利，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。嚴(yán)格黨的組織生活，堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。
全會指出，要加強組織建設(shè)。樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。精?zhǔn)科學(xué)選人用人，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，健全完善集體討論決定任用干部的制度機制，把好選拔程序關(guān)、資格條件關(guān)、用人紀(jì)律關(guān)。強化干部日常監(jiān)督，嚴(yán)格干部選任審核把關(guān)，完善落實干部選拔任用工作制度。抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，健全多元正向激勵體系，建立容錯糾錯機制。整合多部門力量，形成監(jiān)督合力。切實建強基層黨組織，堅持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強基層黨組織堅持政治方向的堅定性、維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、聯(lián)系群眾的緊密性。積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用有效途徑，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的基層黨建工作格局。嚴(yán)格管理黨員隊伍。
全會強調(diào)，要健全制度體系。從完善黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)、自身建設(shè)、監(jiān)督保障等方面制度著手，加快構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、運行有效的制度體系。深化黨的建設(shè)制度改革。落實黨內(nèi)制度建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格制度貫徹執(zhí)行，堅決維護法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
全會指出，持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)。牢固樹立群眾觀念，弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，為群眾辦實事、解難題，提升人民群眾的獲得感、幸福感。持續(xù)整治作風(fēng)問題，馳而不息糾正“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”樹倒根存、隱身遁形等新問題、新動向，抓苗頭、防反彈。完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，堅持抓常抓細(xì)抓長，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府若干意見和市委市政府實施意見，推動黨的作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。
全會強調(diào)，要嚴(yán)格監(jiān)督約束。著力健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，推進依規(guī)治黨，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，建立健全配套制度，推動管黨治黨各項制度規(guī)定落實到位。突出對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，市委全委會、市委常委會和市委常委會成員要帶頭樹立強化黨內(nèi)監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督意識。加強對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。發(fā)揮巡察利劍作用，嚴(yán)格落實黨委常委會、書記專題會研究聽取巡察情況匯報制度，提升巡察規(guī)范化水平，構(gòu)建巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。注重強化外部監(jiān)督，支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，加大輿論監(jiān)督力度，自覺接受社會監(jiān)督，虛心接受群眾批評。
全會指出，要狠抓反腐倡廉。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住黨的紀(jì)律底線。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。加強權(quán)力約束和規(guī)范，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。加強廉潔教育和廉潔文化建設(shè)，經(jīng)常開展警示教育和崗位廉潔教育，營造廉潔從政的良好社會環(huán)境。
全會強調(diào)，要認(rèn)真落實推進全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。壓實抓牢主體責(zé)任，各級黨委（黨組）要把抓好黨建作為最大政績，把主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實。各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要全面統(tǒng)籌、整合力量，協(xié)調(diào)解決重大問題。黨的工作部門要各司其職、密切配合，做好管黨治黨工作。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的示范帶動作用，以上率下，樹立標(biāo)桿。市委常委會及常委會成員要自覺落實“七帶頭七做到”，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出表率。嚴(yán)格督查考評問責(zé)，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
全會號召，全市各級黨組織和全體黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和省委十屆二次全會部署要求，深入推進全面從嚴(yán)治黨，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出應(yīng)有貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
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