近年來，市委農(nóng)村工作辦公室（以下簡稱“市委農(nóng)辦”）作為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治的牽頭單位，在抓好“物的新農(nóng)村”建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)“人的新農(nóng)村”建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，扎實推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，助推農(nóng)村移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
2016年，改善農(nóng)村人居環(huán)境工作被納入影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的十五項重大專題，我市專門成立了探索改善農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化機(jī)制專題領(lǐng)導(dǎo)小組。市委農(nóng)辦、市建委、市環(huán)保局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局作為重大專題領(lǐng)導(dǎo)小組主要責(zé)任單位，按照部門職能明確分工、落實責(zé)任。制訂了《漯河市改善農(nóng)村人居環(huán)境 建立健全長效機(jī)制工作方案》，圍繞清掃、運輸、處理三個環(huán)節(jié)，不斷完善職責(zé)全覆蓋、部門聯(lián)動、資金整合、常態(tài)化督導(dǎo)、定期考評、觀摩交流、群眾參與七項工作機(jī)制，聚焦長效機(jī)制建設(shè)以及妥善處理垃圾和污水出路問題，強(qiáng)力抓難點研究和突破創(chuàng)新。
我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，著力實現(xiàn)農(nóng)村保潔人員全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運長效機(jī)制建設(shè)。按照不低于農(nóng)村人口2‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，保潔人員定崗定責(zé)，不斷加強(qiáng)保潔隊伍規(guī)范化建設(shè)，已基本實現(xiàn)農(nóng)村保潔隊伍全覆蓋，農(nóng)村保潔人員穩(wěn)定在4500人左右。堅持創(chuàng)建一批、驗收一批，通過一批、獎補(bǔ)一批，充分發(fā)揮示范村引領(lǐng)帶動作用。目前，全市已有市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村898個、農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。在垃圾、污水處理和資源化利用方面，全市建成區(qū)域性無公害焚燒處理場3處，蓮花鎮(zhèn)、大劉鎮(zhèn)、孟廟鎮(zhèn)等試點推進(jìn)垃圾分類和污水處理。
我市探索物業(yè)化管理模式，聘用專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)日常保潔維護(hù)，目前瓦店鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)、商橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村莊已進(jìn)行此項實踐；探索村民自治輪流保潔模式，如郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)南楊村，由村民分組輪流打掃村內(nèi)衛(wèi)生；探索市場化運作模式，將衛(wèi)生保潔工作承包給專業(yè)保潔公司，解決保潔事務(wù)繁雜及資金難題。以北舞渡鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)年投入64萬元將鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作外包給鄭州清塵環(huán)保技術(shù)有限公司，目前運營效果良好。
我市籌劃幸福鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，將人居環(huán)境特色村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點打造成為休閑觀光旅游環(huán)線。目前，已初步梳理出三條鄉(xiāng)村休閑觀光旅游環(huán)線。其中，與郾城區(qū)共同打造的幸福鄉(xiāng)村綠色游一號線，已掛牌運行；二號線、三號線正在積極籌備中。同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”建設(shè)，把環(huán)境整治與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，以“三留守”人員愛心服務(wù)站建設(shè)為載體，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、家庭矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等工作，2016年，已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開展近20場“孝行天下百村行”和“關(guān)愛留守兒童百場巡講”活動。開展“文明家庭”、“好媳婦”、“美麗庭院”等評選活動，將評選結(jié)果在村內(nèi)公示并作為示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過同步建設(shè)“人的新農(nóng)村”，將社會主義核心價值觀融入群眾心中，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，樹立了文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)，農(nóng)民群眾的文明素質(zhì)不斷提升。
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