?。ㄓ浾?梁曉峰 通訊員 彭高鋒）9月27日，市政府召開全市深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作推進(jìn)會(huì)議，明確了下一步工作重點(diǎn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“放管服”改革并不是簡(jiǎn)單的一句口號(hào)，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)政府治理理念的深刻變革。簡(jiǎn)政放權(quán)不是目的，而是手段；推進(jìn)“放管服”改革，不僅要看減掉多少權(quán)力，省去多少環(huán)節(jié)，更要看減權(quán)是否減在企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的最難處，優(yōu)化服務(wù)是否優(yōu)在百姓的最痛處，清理各種證明是否清掉“煩民事”。

　　會(huì)議明確了我市深化“放管服”改革的最終目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　圍繞讓企業(yè)和百姓有獲得感，會(huì)議對(duì)今后三個(gè)月推進(jìn)“放管服”改革劃定了工作重點(diǎn)：

　　一要在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)上出實(shí)招。全面落實(shí)“三十五證合一”改革，擴(kuò)大“三十五證合一”改革的影響力和覆蓋面，在此基礎(chǔ)上，探索把更多的“證”整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照中。深入推進(jìn)“先照后證”改革，進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)，合并、取消后置審批事項(xiàng)。堅(jiān)持“工商精準(zhǔn)告知”與“部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管全領(lǐng)域、全時(shí)段、全覆蓋。探索推行“證照分離”，把能分離的許可類的“證”都分離出去。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)于保留的753項(xiàng)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)，再次梳理審核，力爭(zhēng)年底前再取消、下放一批行政審批事項(xiàng)。

　　二要在為市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)上見實(shí)效。積極清理規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)中介服務(wù)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、電子政務(wù)平臺(tái)、保險(xiǎn)、商業(yè)銀行等涉企收費(fèi)開展檢查，尤其是中介服務(wù)收費(fèi)，要嚴(yán)查重管，給予“重點(diǎn)關(guān)注”。積極推動(dòng)辦稅便利化，切實(shí)減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，提高稅收服務(wù)和管理效率。

　　三要在拓展有效投資空間上求突破。對(duì)于投資項(xiàng)目，要實(shí)行“容缺受理”，將補(bǔ)齊材料與受理審核同步進(jìn)行。從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程與投資項(xiàng)目有關(guān)的審批事項(xiàng)，該取消的一律取消，該整合的一律整合。加快完善推廣投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理和監(jiān)管服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批程序，提高部門協(xié)同辦理效率，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目規(guī)范有序高效開展前期工作。拓展有效投資空間，堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，提高透明度和市場(chǎng)準(zhǔn)入的可預(yù)期性。

　　四要在打造公平營(yíng)商環(huán)境上出重拳。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，盡快建立部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，推行跨部門聯(lián)合檢查常態(tài)化，年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，所有涉及城市管理的執(zhí)法職能要全部整合到綜合執(zhí)法部門，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”。加大違法違規(guī)行為的懲處力度，堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲打擊各種損害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。探索實(shí)行巨額懲罰性賠償制度，讓違法經(jīng)營(yíng)者付出高昂代價(jià)，在市場(chǎng)上無法立足，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　五要在方便群眾辦事上動(dòng)真格。深入推進(jìn)“減證便民”，對(duì)涉企涉民各類證明事項(xiàng)，能取消的一律取消，年底前，保留和取消的證明事項(xiàng)清單要對(duì)外公布，確保清單之外無證明。著力提升公共服務(wù)質(zhì)量，供電、供水、供氣報(bào)裝時(shí)限要壓縮30%以上，銀行、保險(xiǎn)、證券等服務(wù)行業(yè)也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，盡快建成“政務(wù)云”、“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”和“政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，打造覆蓋全市的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。
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