漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議，聽取并審議了市人民政府副市長高喜東代表市人民政府所作的《關(guān)于漯河市2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。

　　會議認為，今年上半年，面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市人民政府深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實省委、省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)過艱苦努力，在服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城建交通工程推進、企業(yè)遺留問題解決等方面，取得了重大進展和明顯成效，全市主要經(jīng)濟指標大多數(shù)位于全省第一、第二方陣，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)健康、持續(xù)向好的態(tài)勢。同時，應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出問題，主要是：經(jīng)濟總量小，發(fā)展不足；新舊動能轉(zhuǎn)換慢，投資增長乏力；實體經(jīng)濟仍面臨較大困難，營商環(huán)境有待進一步改善；企業(yè)原創(chuàng)能力不強，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)經(jīng)營成本攀升，融資難問題更加凸顯；社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾對美好生活的向往還有一定差距。

　　會議指出，市人民政府關(guān)于2018年下半年的工作安排符合市委七屆七次全會精神，積極穩(wěn)妥、切實可行。會議同意這個報告。為進一步推動全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行和社會事業(yè)全面發(fā)展，確保順利完成年度計劃目標任務(wù)，會議作出以下審議意見：

　　一、持續(xù)解放思想，搶抓政策機遇，加快漯河經(jīng)濟發(fā)展步伐。深刻領(lǐng)會7月31日中央政治局會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的有關(guān)精神，緊抓國家宏觀政策取向和發(fā)展機遇，認真研究、主動對接、用足用活各類政策措施，推動漯河在新一輪發(fā)展中搶占先機、加快步伐。面對經(jīng)濟運行的不確定因素，要進一步提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，加強深入研判，及早謀劃部署，采取有效措施，防止和避免經(jīng)濟運行異常波動。牢固樹立發(fā)展是硬道理和發(fā)展是第一要務(wù)的理念，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，敢于先行先試，抓緊制訂“四城同建”實施方案，切實把新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局落到實處，為中原更加出彩增添濃彩。

　　二、加快動能轉(zhuǎn)換，促進轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好補短板任務(wù)的落實，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅。以綠色化、智能化和企業(yè)技術(shù)“三大改造”為契機，推動食品、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力培育和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提升“漯河制造”的附加值、科技含量和市場競爭力。采取積極措施，加大工業(yè)投資和民間投資力度，增強發(fā)展后勁；高度重視破解中小企業(yè)融資難問題，培育壯大中小企業(yè)群體。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進綠色食品和高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力培育新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷拓展招商領(lǐng)域，實施精準招商，把招項目、招資金、招技術(shù)、招人才有機結(jié)合起來，努力引進一批科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目，推動漯河經(jīng)濟步入良性、快速、高質(zhì)量的發(fā)展軌道。

　　三、堅持問題導(dǎo)向，深化“放管服”改革，為實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。深入落實全國、全省深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能、推進審批服務(wù)便民化會議精神，學(xué)習(xí)借鑒衢州、南通等地先進經(jīng)驗，在更深層次、更高水平上扎實推進“放管服”改革，力爭實現(xiàn)行政審批事項全省最少、審批流程全省最優(yōu)、服務(wù)效率全省最高“三個最”和一號對外、一網(wǎng)通辦、只進一扇門、最多跑一次“四個一”的總體目標。進一步確立企業(yè)的市場主體地位，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，強化人文關(guān)懷，大力營造有利于企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境和社會氛圍。健全服務(wù)企業(yè)的體制機制，堅持問題導(dǎo)向，整合各方力量，對企業(yè)分類排隊，實行專業(yè)化、一條龍服務(wù)，一企一策幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的突出問題。

　　四、辦好民生實事，促進和諧穩(wěn)定，增強人民群眾的獲得感幸福感。用足用好中央和省在打好三大攻堅戰(zhàn)方面出臺的政策措施，帶動改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作取得新進展。緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的謀劃布局，進一步解決好老百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等現(xiàn)實問題。高度重視學(xué)前教育，強力推進學(xué)前教育第三期行動計劃；大力優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，繼續(xù)推行集團化辦學(xué)，實施名校帶動戰(zhàn)略，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，積極回應(yīng)人民群眾上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求；實施職業(yè)教育攻堅，打造區(qū)域性職業(yè)教育中心，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。加快公立醫(yī)院綜合改革國家級示范城市建設(shè)，發(fā)揮三級綜合醫(yī)院龍頭優(yōu)勢，打造城市緊密型醫(yī)療集團；提升農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更加方便老百姓看病就醫(yī)。建立健全社會養(yǎng)老制度，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，加快養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，全力保障“老有所養(yǎng)、老有所依”。以百城建設(shè)提質(zhì)工程和“城市雙修”為抓手，進一步完善城市功能，豐盈城市舒適度。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項政策措施，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提高居民收入水平，讓老百姓擁有更多的獲得感和幸福感。

　　市人大常委會將持續(xù)對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，并在適當(dāng)時候聽取市政府對本審議意見的貫徹落實情況匯報。

　　漯河市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2018年8月30日
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯