（記者 王 智 通訊員 龔洋浩）近年來，舞陽縣以“陽光漯河”建設為抓手，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)398個村鞏固深化“四議兩公開”工作法，“陽光村務”建設水平不斷提升，農村基層干部用權更加規(guī)范，實現(xiàn)了“權力在陽光下運行、干部在陽光下工作、群眾在陽光下監(jiān)督、地方在陽光下發(fā)展”的目標。
提升政治站位
夯實工作責任
該縣把落實“四議兩公開”工作法、鞏固提升“陽光漯河”建設水平作為全面從嚴治黨的重要內容，先后印發(fā)《關于在全縣全面實施“陽光漯河”建設的實施方案》《關于深入推進“陽光漯河”建設的意見》《關于在全縣開展“陽光漯河”建設規(guī)范提升年活動的意見》，明確主要任務、方法步驟、責任主體和工作要求，連續(xù)4年對落實“四議兩公開”成效明顯的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行表彰。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)398個村黨組織強化責任落實、精心組織實施。縣、鄉(xiāng)兩級“陽光辦”發(fā)揮牽總協(xié)調作用，統(tǒng)籌做好參謀服務、宣傳培訓、業(yè)務指導、督導檢查等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村迅速行動、同心同向、合力攻堅。
厘清權責事項
統(tǒng)一規(guī)范標準
為落實好“四議兩公開”工作法，該縣編制了村級組織權力清單10大類27項，逐項明確權力名稱、實施依據(jù)、公開載體、公開范圍和時間，并繪制運行流程圖向群眾公開。堅持標準先行，先后制定印發(fā)《舞陽縣“陽光村務”建設標準》《關于進一步規(guī)范“陽光村務”建設的通知》等，對“四議兩公開”工作法的適用范圍、工作責任、程序要求、檢查方法等作出規(guī)定。在脫貧攻堅工作中，該縣嚴格按照“四議兩公開”工作法確定貧困戶的識別和退出，確保扶貧政策精準落地，為舞陽縣在省定貧困縣中率先實現(xiàn)脫貧摘帽提供了有力保障。制訂《舞陽縣村級組織黨務村務財務公開規(guī)范》，對村級組織黨務、村務、財務公開的內容、程序、時間和形式、監(jiān)督與追責等作出具體要求，確保“四議兩公開”工作法落實到位，不跑偏走樣。
抓實教育培訓
營造濃厚氛圍
2018年以來，該縣連續(xù)4年組織開展“陽光村務”逐鄉(xiāng)行專題教育培訓活動，巡回14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員1.39萬人次，教育引導農村基層干部掌握“四議兩公開”工作法知識，熟悉“陽光村務”相關規(guī)定，自覺規(guī)范用權行為。
該縣專門錄制舞陽方言版的“四議兩公開”工作法宣傳錄音，組織398個村定期循環(huán)播放；在漯舞路、G240、G329沿線打造“U”字形宣傳帶，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主干道沿線和村內宣傳；印制“四議兩公開”宣傳彩頁15萬份、2020年度和2021年度“四議兩公開”宣傳掛圖12萬幅，發(fā)放到全縣農戶家中；緊盯關鍵時間節(jié)點，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用群眾返鄉(xiāng)高峰期，4年來累計向群眾發(fā)放“四議兩公開”工作法宣傳明白紙75萬張；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以群眾喜聞樂見的戲曲、小品、民間藝術大賽為載體，促進“四議兩公開”工作法入腦入心，推動群眾知曉率不斷提升、主動監(jiān)督意識不斷增強。
狠抓工作創(chuàng)新
打造特色品牌
2020年，舞陽縣聚焦村務監(jiān)督委員會在執(zhí)行“四議兩公開”程序中監(jiān)督不到位等問題，探索推行考核評價激勵機制，以“村務決策監(jiān)督‘星’、脫貧攻堅監(jiān)督‘星’、村務公開監(jiān)督‘星’、‘三資’管理監(jiān)督‘星’、自身建設良好‘星’”五星為標準，對村務監(jiān)督委員會進行民主評議，共評出“五星”村務監(jiān)督委員會156個、“四星”村務監(jiān)督委員會163個、“三星”村務監(jiān)督委員會56個、“二星”“一星”村務監(jiān)督委員會22個、“無星”村務監(jiān)督委員會1個，表彰“三佳村務監(jiān)督委員會”42個。堅持評議結果與工作報酬掛鉤，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，著力打造村務監(jiān)督鐵軍，獲得全市“陽光漯河”建設規(guī)范提升年創(chuàng)新成果獎，經驗做法在全市推廣。
督導全面覆蓋
權力透明運行
舞陽縣堅持問題導向，對所有村莊“四議兩公開”程序執(zhí)行情況進行全面“體檢”，做到了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)398個村全面覆蓋，逐村列出問題清單，“面對面”向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和紀委及時交辦反饋，要求其對照反饋意見，逐項整改、逐項銷號。同時，緊盯責任落實不力、推進成效差的村不放，對126個村開展了“回頭看”，下發(fā)整改通知書87份，責成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀委黨紀處分村干部10人，公開通報典型案例4起。舞陽縣在全市率先推行以“村有公開欄、組有明白墻、戶有明白卡、掃碼知村事”為主題的“三有一碼”公開機制。全縣398個行政村均設置了“陽光村務”公開欄，實現(xiàn)黨務、村務、財務等村級重要事項“一欄公開”，設立了1266塊“明白墻”，確保村組事務同步公開，累計向農戶發(fā)放“明白卡”159萬張，群眾足不出戶就能清楚知道村里的大事小情，線下公開做到了縱向到底；“陽光漯河舞陽網(wǎng)”發(fā)布惠民資金、典型案例、辦事流程等信息121萬條，廣大干部群眾通過掃描網(wǎng)站二維碼，能隨時通過看各類公開信息進行監(jiān)督，線上公開做到了橫向到邊，從源頭上遏制群眾身邊的不正之風和腐敗問題滋生。
2020年，舞陽縣紀檢監(jiān)察機關收到農村信訪舉報線索數(shù)量同比下降22.7%，農村基層更加和諧、穩(wěn)定。
責編：瘦馬 編審：胡永全 終審：汪中東
