今年以來，臨潁縣大郭鎮(zhèn)對特殊利益群體信訪問題采取政策宣傳、溝通、解釋、心理疏導、困難救助等方式，進一步做好特殊利益群體矛盾糾紛化解工作，預(yù)防和減少新的矛盾和糾紛發(fā)生，妥善解決信訪人的實際困難,扎實做好特殊利益群體信訪穩(wěn)定工作。

 

    近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，貧富差距日益擴大，各種社會矛盾和積壓已久的歷史性遺留問題日趨凸顯，部分利益群體以期望通過上訪訴求解決問題的形式呈上升趨勢。目前，該鎮(zhèn)存在的特殊利益群體主要有：機構(gòu)改革分流的下崗職工、涉軍人員、渉貧人員、民辦教師、拖拉機手、青海支邊人員、三線鐵路職工。特殊利益群體信訪問題已成為該鎮(zhèn)重要的社會不穩(wěn)定因素。

    一是加大法制宣傳力度。組織信訪、司法、公安、綜治等部門到各村開展法律宣傳，大力宣傳新的《信訪條例》，讓群眾明白信訪的基本程序，應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，引導這部分群體采取合法的方式和程序反映訴求，增強廣大群眾“依法信訪、有序信訪、理性信訪”的意識，規(guī)范信訪秩序。對合理的正當要求要滿足，毫不含糊;對一些非法集會、擾亂正常信訪秩序的行為，堅決制止，嚴厲打擊。二是嚴格按照“四定、四包”要求，分類建立臺賬，明確包保領(lǐng)導、包保責任人，根據(jù)“三到位一處理”原則，扎實有效開展信訪工作，確保特定利益群體問題得到有效化解、重點人員得到有效轉(zhuǎn)化、困難人員得到有效幫扶、違法人員得到有效打擊。三是做好特殊利益群體上訪的預(yù)案。構(gòu)建鎮(zhèn)、工作站、村、組“四位一體”維穩(wěn)防控體系，注重預(yù)警預(yù)報，增強工作的預(yù)見性、主動性，把苗頭性、傾向性問題掌握全、掌握準，做到底數(shù)清、情況明。四是做到落實政策與教育疏導相結(jié)合。通過走訪慰問、服務(wù)解困、落實政策等方式，開展教育疏導，盡力解開特殊利益群體人員心結(jié)，既穩(wěn)控又攻心，盡力在法律、政策允許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮政策在維穩(wěn)工作中的作用，實事求是拓寬政策中的利益空間。五是變?nèi)罕?ldquo;上訪”為干部“下訪”，積極組織司法、信訪、綜治、公安等部門，主動進村入戶，對特定利益群體進行逐一摸排，主動了解、收集上訪戶的訴求，集中協(xié)調(diào)解決他們提出的問題，對合理訴求，盡快解決到位。對不合理的訴求，及時掌握信息，將問題解決在萌芽狀態(tài)，直至上訪戶滿意。對無理訴求，實行重點管控。通過幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的具體困難，做到以情換人，以誠換心，真誠化解群眾怨氣，維護社會和諧穩(wěn)定。（陳洪業(yè)）