黨的十八大以來，市司法局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，扎實(shí)推進(jìn)法治漯河建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)建設(shè)、司法行政隊(duì)伍建設(shè)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力維護(hù)基層社會穩(wěn)定，為平安漯河建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。市司法局被評為全國法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全市平安建設(shè)先進(jìn)單位、全市維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、全市信訪工作先進(jìn)單位、全市人民滿意的政法單位。
法治宣傳教育形成大普法格局
加強(qiáng)法治宣傳教育，在全社會培育法治意識，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。市司法局堅(jiān)持法治宣傳教育與法治創(chuàng)建實(shí)踐相結(jié)合，以宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、《憲法》、黨內(nèi)法規(guī)和中國特色社會主義法律體系為重點(diǎn)，以提高干部群眾法律素養(yǎng)為著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，多層次多渠道開展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，為平安漯河建設(shè)提供有力的法治保障。
首先是突出時(shí)代要求，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。先后開展“優(yōu)化法治環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”、“司法行政助力扶貧攻堅(jiān)”、“食品安全法治宣傳月”等多項(xiàng)主題活動，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題開展法律宣講。發(fā)放法律基礎(chǔ)知識小冊子20000余冊，舉辦專題法律講座500余場次，接受群眾咨詢10000多人次，收到良好效果。
其二，貼近群眾生產(chǎn)生活，提高法治宣傳教育的實(shí)效性。圍繞群眾關(guān)心的非法集資、土地征用、房屋拆遷、電信詐騙等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展集中法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾走法治途徑解決問題，有效促進(jìn)了社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的化解。
其三，強(qiáng)力推進(jìn)“法律六進(jìn)”，不斷拓展法治宣傳教育覆蓋面。組織普法講師團(tuán)、法律工作者和普法志愿者，扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，通過以案釋法、法律宣講、法律咨詢等多種形式，開展法治宣傳教育，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃重氛圍。
其四，突出抓好重點(diǎn)人群的法治教育。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，健全完善黨委中心組學(xué)法、政府常務(wù)會學(xué)法、國家工作人員日常學(xué)法、定期法律考試、任前法律考試和憲法宣誓等制度，把法律知識納入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院舉辦培訓(xùn)班的必修課。在市委黨校設(shè)立法治宣傳教育基地，開辦“法治漯河大講堂”，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維解決問題的自覺性。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，著力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會參與青少年法治教育的工作格局。先后開展“學(xué)憲法、共建法治校園”、“筑夢圓夢、與法同行”等多項(xiàng)主題活動。利用學(xué)校廣播站開設(shè)普法欄目，依托校園道路、廣場建設(shè)法治長廊、法治櫥窗、法治主題廣場，把法治元素融入校園文化。全市有8所學(xué)校被評為省級依法治校示范校，212所學(xué)校被評為市級依法治校示范校。我市加強(qiáng)青少年法治教育的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣交流。
其五，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治創(chuàng)建實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)開展“法治縣（區(qū)）”、“法治示范單位”、“誠信守法企業(yè)”、“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。郾城區(qū)被評為全國法治創(chuàng)建先進(jìn)單位，臨潁縣、源匯區(qū)被評為全省法治創(chuàng)建先進(jìn)單位，全市有3個(gè)村（社區(qū)）被命名為全國民主法治示范村（社區(qū)）、有65個(gè)村（社區(qū)）被命名為省級民主法治示范村（社區(qū)）。
其六，運(yùn)用媒體普法，創(chuàng)新法治宣傳教育形式。在廣播電視臺開辦“法治漯河”、“今日聽法”節(jié)目，在《漯河日報(bào)》開設(shè)專欄，建立“法治漯河”網(wǎng)，開通“法治漯河”微博、微信，運(yùn)用新媒體新技術(shù)增強(qiáng)法治文化傳播力。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，先后建成漯河市沙澧法苑、地稅法治公園、黃河法治廣場等法治文化陣地77個(gè)。
法律援助實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援
市司法局以“應(yīng)援盡援、盡援優(yōu)援，不讓一個(gè)困難群眾站在法律援助大門外”為目標(biāo)，建立以法律援助專職人員、社會律師為主體，以基層法律服務(wù)工作者為補(bǔ)充的法律援助隊(duì)伍體系，建立完善“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）”四級法律援助網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)與重點(diǎn)人群的聯(lián)系，先后在市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市人力資源和社會保障局、市殘聯(lián)、市信訪局、市宗教局、市公安局、市中級人民法院等單位設(shè)立法律援助工作站12個(gè)，及時(shí)收集下崗職工、婦女兒童、青少年、老年人、農(nóng)民工、殘疾人和少數(shù)民族人員等群體的利益訴求。
構(gòu)建法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。成立縣級法律援助工作站40個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)工作站56個(gè)，法律援助受理點(diǎn)67個(gè)，在全市行政村聘請法律援助聯(lián)絡(luò)員1234人，形成了以市、縣（區(qū)）法律援助中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站為骨干、以行政村（社區(qū)）法律援助聯(lián)系點(diǎn)為補(bǔ)充的四級法律援助網(wǎng)絡(luò)，在全市打造了“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”。年初以來，共受理法律援助案件2437件，比去年同期增長11%。
整合法律服務(wù)資源，加強(qiáng)公共法律服務(wù)。充分發(fā)揮律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者五支法律服務(wù)隊(duì)伍的作用，緊貼我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，扎實(shí)做好法律服務(wù)。組建“食品行業(yè)律師服務(wù)團(tuán)”、“人大法律顧問團(tuán)”、“政府法律顧問團(tuán)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)律師服務(wù)團(tuán)”等7個(gè)專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，為政府依法決策當(dāng)好法律參謀。先后開展“司法行政民生服務(wù)年”、“優(yōu)秀律師服務(wù)百企百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”、“百企維權(quán)走訪”等活動200多場。創(chuàng)建“律師會客廳”和“社區(qū)律師工作室”35個(gè)，解答來訪群眾提出的法律問題，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
社區(qū)矯正有效管控不安定因素
為加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理，市司法局按照“全省先進(jìn)、全國一流”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)矯正基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對社區(qū)矯正信息管理平臺進(jìn)行升級改造，在鞏固原有功能基礎(chǔ)上，新增了社區(qū)矯正工作需要掌控的適用前調(diào)查評估、禁止令執(zhí)行等多項(xiàng)信息內(nèi)容，同時(shí)，把社區(qū)矯正信息管理平臺與公安部身份驗(yàn)證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與全國社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)對接，并實(shí)現(xiàn)與人民檢察院、人民法院的平臺文書傳遞。
利用3G技術(shù)將管理功能延伸至3G智能手機(jī)上，拓展了對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管方式。管理人員用手機(jī)可隨時(shí)隨地對社區(qū)服刑人員進(jìn)行地理位置監(jiān)控、監(jiān)督管理、教育矯正，也可下發(fā)通知、指令、公告等。社區(qū)服刑人員也可以用手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行“位置簽到”、“電話錄音簽到”、思想?yún)R報(bào)、發(fā)出申請、接受任務(wù)和通知、公告等信息，實(shí)現(xiàn)了矯正管理工作“人防”與“技防”的有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，組織人員深入基層，逐所逐人逐檔排查社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)化情況。
定期對各縣區(qū)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)組織、經(jīng)費(fèi)保障、工作檔案、矯正銜接以及接收、管理、教育、幫扶、矯正解除等各個(gè)環(huán)節(jié)40項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，及時(shí)解決工作遇到的困難和問題。嚴(yán)格交接程序，劃分“嚴(yán)管、普管、寬管”等級，實(shí)施分級管理，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服刑人員“零脫管、零漏管”的目標(biāo)。截至目前，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員4156人，累計(jì)解除3206人。
人民調(diào)解有力維護(hù)基層社會穩(wěn)定
人民調(diào)解的工作重點(diǎn)在基層，服務(wù)對象大多是普通群眾，在維護(hù)社會穩(wěn)定大局中處于第一道防線的重要地位。
市司法局堅(jiān)持打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系。全市共建各類人民調(diào)解組織1392個(gè)，其中鄉(xiāng)級55個(gè)、村級1321個(gè)、駐人民法院工作室5個(gè)、行業(yè)調(diào)委會11個(gè)。開展“十佳人民調(diào)解委員會”、“十佳人民調(diào)解員”創(chuàng)建活動，我市６個(gè)人民調(diào)解委員會被評為“全省十星人民調(diào)解委員會”。推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，注重加強(qiáng)重要節(jié)日、農(nóng)忙季節(jié)、重大活動期間的矛盾糾紛排查，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層。
深入開展“人民調(diào)解進(jìn)萬家、化解矛盾保穩(wěn)定”、“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)”集中活動，先后排查解決矛盾糾紛12637起。深入開展以“提升基層司法所規(guī)范化建設(shè)水平，提升基層司法所工作人員素質(zhì)和能力”為主要內(nèi)容的“雙提升”活動，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高調(diào)解工作水平。目前，全市有5000多名人民調(diào)解員活躍在城鄉(xiāng)，抓住“前期預(yù)防”和“終端調(diào)處”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解常態(tài)化，有力維護(hù)了基層社會的和諧穩(wěn)定。
責(zé)任編輯：翟柯
