（記者 齊 放）8月13日上午，漯河市人大常委會(huì)對(duì)外發(fā)布消息，經(jīng)省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)，由漯河市人大常委會(huì)制定的《漯河市揚(yáng)塵污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于10月1日正式施行。這是全省首部揚(yáng)塵污染防治方面的地方性法規(guī)，也是我市人大及其常委會(huì)獲得地方立法權(quán)后制定的第四部地方性法規(guī)。

　　漯河市人大常委會(huì)法工委主任張建民介紹說(shuō)，從嚴(yán)整治揚(yáng)塵污染勢(shì)在必行，但在實(shí)際工作中，有關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員常常存在著畏難情緒，管多了、管嚴(yán)了怕落埋怨，管少了、管松了怕受批評(píng)、追責(zé)任。而被監(jiān)管者，因?yàn)闆](méi)有法定的統(tǒng)一、明確的揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)和要求，面對(duì)政府各個(gè)部門不同或者臨時(shí)性的行政措施和要求，有時(shí)候也不知所措。為此，《條例》堅(jiān)持“治疏結(jié)合”等原則，把解決監(jiān)管部門與被監(jiān)管單位突出矛盾和實(shí)際問(wèn)題作為重要內(nèi)容。

　　例如，《條例》對(duì)房屋建筑工程、市政工程、拆除工程、道路保潔作業(yè)、散裝物料堆放和加工、裸露地面6個(gè)重點(diǎn)方面，按照其不同的施工作業(yè)和自然特性，規(guī)定了各具特點(diǎn)的揚(yáng)塵污染防治措施。像第十四條第一項(xiàng)規(guī)定：“在腳手架外側(cè)設(shè)置全封閉防塵網(wǎng)，主體工程完工前不得拆除”，這就意味著，今后漯河市建筑工地的防塵網(wǎng)再采取以往那樣“蛇蛻皮”的辦法就是違法行為了。

　　又如，《條例》強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在縣區(qū)政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，組織開展揚(yáng)塵防治工作”，也就是說(shuō)，沒(méi)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處只要盡到了屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題予以口頭警告、嚴(yán)重問(wèn)題口頭責(zé)令糾正的同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理，就是盡到了職責(zé)，當(dāng)要追究監(jiān)管責(zé)任時(shí)，就不需要承擔(dān)責(zé)任。

　　據(jù)介紹，該《條例》共六章三十六條，包括總則、防治責(zé)任、防治措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　今年6月25日，漯河市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)該《條例》。7月26日，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于批準(zhǔn)〈漯河市揚(yáng)塵污染防治條例〉的決議》。8月7日，河南省人大常委會(huì)批復(fù)同意漯河市人大常委會(huì)向社會(huì)公布《條例》。
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