近日，中共漯河市委辦公室印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各縣區(qū)各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》全文如下。
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)推動廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，奮力譜寫新時代漯河奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章，根據(jù)有關(guān)通知精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就鞏固深化主題教育成果提出如下實施意見。
一、在堅定信仰上求深入，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命
（一）聚焦主題主線，從嚴(yán)落實制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）會議第一議題及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示制度，做到理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題，集中學(xué)習(xí)研討。嚴(yán)格落實“三會一課”“5·10”主題黨日等制度，發(fā)揮黨支部主體作用，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，經(jīng)常開展學(xué)習(xí)交流。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要列出重點書目學(xué)習(xí)，每年至少到分管領(lǐng)域、基層單位講1次專題黨課?；鶎狱h組織書記每年至少講1次專題黨課。
二）聚焦方式方法，學(xué)懂弄通做實。完善縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部運用“五種方式”學(xué)習(xí)制度。堅持平時抓緊自學(xué)，每月至少研讀5篇習(xí)近平總書記的著作；堅持以會代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)，在部署工作之前，先學(xué)一步、學(xué)深一層；堅持進(jìn)黨校、高校講課，市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少到黨校、高校（中小學(xué)）講1次黨課、思想政治理論課。堅持沉到基層宣講，每次下基層都要帶著宣講任務(wù)；堅持在交流中互學(xué)，結(jié)合研究重大問題、總結(jié)部署工作等，組織學(xué)習(xí)交流，互相啟發(fā)提高。
（三）聚焦豐富載體，補(bǔ)足精神之鈣。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃、年輕干部理想信念宗旨教育計劃，市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”“萬名黨員上黨校進(jìn)課堂”活動。廣泛運用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、遠(yuǎn)程教育、“兩微一端”等平臺，抓好學(xué)習(xí)教育。
二、在對黨忠誠上強(qiáng)自覺，持續(xù)以踐行“兩個維護(hù)”的實際行動守住初心、強(qiáng)化使命
（一）用學(xué)習(xí)黨章培育忠誠。把學(xué)習(xí)黨章作為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必修課。黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí)，黨支部每年“七一”前后開展黨章集中學(xué)習(xí)活動，組織1次專題學(xué)習(xí)交流。把學(xué)習(xí)遵守黨章情況作為民主生活會、組織生活會、民主評議黨員的重要內(nèi)容。黨員干部要經(jīng)常對照黨章黨規(guī)，查一查在踐行“兩個維護(hù)”上是否做到了徹底的、無條件的絕對忠誠，查一查對黨中央決策部署是否做到了不折不扣、不搞變通的貫徹落實，查一查在執(zhí)行黨和國家各項制度上是否真正落地落實、生根見效。
（二）用紀(jì)律規(guī)矩捍衛(wèi)忠誠。深入開展對黨忠誠教育，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部始終做到對黨忠誠老實。堅決把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央重大決策部署作為首要政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實上下功夫。堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件，健全完善辦理機(jī)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)、專件督辦，適時開展“回頭看”。嚴(yán)格執(zhí)行定期報告、通報制度和督查問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督和政治督查，確保一項一項落地落實。
（三）用紅色基因維護(hù)忠誠。把革命傳統(tǒng)教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修科目，系統(tǒng)挖掘漯河紅色資源，依托革命紀(jì)念館、政治生活館等打造一批黨性教育基地，不斷充實“紅色基因庫”，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，讓黨員干部學(xué)習(xí)了解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，做到知史愛黨、知史愛國。
三、在自我革命上動真格，持續(xù)以直面問題修正錯誤的勇氣錘煉初心、體悟使命
（一）開展經(jīng)常性政治體檢。完善黨性定期分析制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要經(jīng)常對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。組織黨員干部每年進(jìn)行1次“入黨初心是什么、黨員使命擔(dān)什么、對照先進(jìn)差什么、立足本職做什么”的“初心使命四問”，不斷叩問初心、守護(hù)使命。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢視剖析問題，與巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見貫穿起來，與本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件聯(lián)系起來，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入查找差距和不足。建立立查立改機(jī)制，對查擺出的問題，列出清單，掛牌銷號，整改情況接受群眾監(jiān)督評判。
（二）堅持黨內(nèi)生活蘭考標(biāo)準(zhǔn)。以習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會為標(biāo)桿，用好批評和自我批評銳利武器，高質(zhì)量召開民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、支部委員之間要經(jīng)常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報制度，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員、經(jīng)常性談心談話制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加雙重組織生活。
（三）督促黨員、干部廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實遵守廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、重大事項請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，真正使制度生根見效，讓嚴(yán)的氛圍越來越濃。嚴(yán)格日常監(jiān)督，堅持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。常態(tài)化開展警示教育，以案明紀(jì)、以案為戒、以案促改，督促黨員干部始終保持為民務(wù)實清廉的政治本色。
四、在扎根群眾上求實效，持續(xù)以解決好人民群眾最急最憂最盼問題踐行初心、激勵使命
（一）堅持問需于民，走好群眾路線。市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問題，每年制訂民生實事計劃。建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦民生項目制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦、班子成員結(jié)合分管工作抓好民生項目落實。持續(xù)開展“雙報到”“雙結(jié)對”“雙承諾”活動，開展“解民憂、紓民困、暖民心”行動，幫助解決實際困難。
（二）堅持問計于民，踐行黨的宗旨。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持重要會議前必調(diào)研、重要決策前必調(diào)研、推動重點工作落實必調(diào)研?？h處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和當(dāng)前正在做的工作，聚焦破解重點難點問題，每年確定若干調(diào)研課題；領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作領(lǐng)題調(diào)研、蹲點調(diào)研，自己動手撰寫或主持起草調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后，及時做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作。堅持和完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點，聯(lián)系時間一般不少于1年，領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少深入聯(lián)系點2次，各層級聯(lián)系點一般不重復(fù)交叉。
（三）堅持問效于民，提升服務(wù)質(zhì)量。健全百姓問政工作機(jī)制，通過開通民意熱線、網(wǎng)上征集等形式，辦好《百姓問政直通車》《鐵面問責(zé)、直面整改——漯河黨風(fēng)政風(fēng)熱線》《問政追蹤》欄目，加大曝光問題整改落實情況跟蹤力度。做好服務(wù)窗口二維碼評價，推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
五、在奮斗實干上出實招，持續(xù)以知重負(fù)重攻堅克難的斗爭精神檢驗初心、砥礪使命
（一）樹牢愿擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”精神，始終與群眾一起苦干、一起奮斗。持續(xù)深化“雙爭”“雙過硬”活動，及時表彰宣傳先進(jìn)模范。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重實干實績考察考核干部，牢固樹立讓實干者實惠、讓有為者有位、讓進(jìn)取者進(jìn)步、讓優(yōu)秀者優(yōu)先、讓腐敗者下臺的“五個讓”工作導(dǎo)向。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡察開展選人用人專項檢查的重要內(nèi)容，堅決將占著位子、混著日子、擺著樣子的干部調(diào)整下來。
（二）錘煉善擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬本領(lǐng)。緊扣貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)、打贏三大攻堅戰(zhàn)等，組織開展務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，幫助干部提升治理能力和專業(yè)能力。堅持在實踐中鍛煉干部，特別要把年輕干部放在基層一線、吃勁崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面，切實提高打硬仗、解難題、防風(fēng)險的能力。建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、積分管理、承諾踐諾等制度，引領(lǐng)黨員爭當(dāng)出彩漯河人、多做出彩漯河事。
（三）健全敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫葯C(jī)制。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機(jī)制和黨員、干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅守崗位、靠前指揮，引導(dǎo)黨員、干部關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭經(jīng)得起考驗。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵保障機(jī)制，落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，發(fā)揮好非職務(wù)晉升因素的激勵作用。健全完善鼓勵實干寬容失誤的容錯糾錯機(jī)制，把“三個區(qū)分開來”要求具體化，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，防止問責(zé)泛化簡單化。定期對受處理處分干部情況進(jìn)行梳理分析、回訪幫扶，及時糾正不當(dāng)問責(zé)問題，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。健全澄清保護(hù)干部機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。
六、在整改落實上下真功，持續(xù)以真改實改務(wù)求實效的韌勁把牢初心、肩負(fù)使命
（一）開展常態(tài)化專項整治。聚焦動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的各種問題，列出重點、集中整治。綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調(diào)查研究等方面情況，每年確定若干突出問題，集中進(jìn)行專項整治。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，明確牽頭單位、協(xié)同單位，加強(qiáng)部門聯(lián)動、上下互動，整體推進(jìn)問題解決。適時開展專項檢查，對問題較多的地方和單位重點查訪，對整治不力或搞形式走過場的嚴(yán)肅批評、督促改正。各級黨委（黨組）也可結(jié)合實際，有針對性地確定專項整治事項。
（二）堅決反對形式主義、官僚主義。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭為基層減負(fù)五條措施和省委為基層減負(fù)增能九條措施，切實為基層減負(fù)松綁、放權(quán)賦能。堅持深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力糾治形式主義、官僚主義突出問題，重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開會不切實際，落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等問題。各縣區(qū)各單位每年對糾治形式主義、官僚主義情況進(jìn)行自查，對新表現(xiàn)、新動向進(jìn)行梳理，作為下一年度糾治重點，持續(xù)深化整治。
各級黨委（黨組）要增強(qiáng)政治自覺，扛穩(wěn)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務(wù)落地見效。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要加強(qiáng)考核評估，通過聽取意見、隨機(jī)查訪測評，了解黨員、群眾評價，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題。要把鞏固深化主題教育成果同統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作結(jié)合起來，推動廣大黨員干部堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫新時代漯河奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章提供堅強(qiáng)保證。
