健全責任體系，確保黨建工作由“軟”變“硬”。區(qū)委出臺了《召陵區(qū)黨建工作第一責任清單實施意見》，明確了黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，指出對黨建工作思想上不重視、工作上不研究、成效上不明顯的黨組織要進行問責，對于被問責的黨組織書記不評先評優(yōu)、不提拔重用，問責后仍然不重視的，要進行誡勉談話，直至調(diào)離崗位。在意見出臺后，區(qū)委召開專題會議，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委簽訂了黨建目標責任書，并要求各鎮(zhèn)（街道）與下轄的行政村黨組織簽訂黨建目標責任書，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨建責任清單體系。通過書記抓、抓書記，在全區(qū)上下樹立起“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的理念，督促、引導各級黨組織書記切實種好自己的“政治責任田”。
明確責任內(nèi)容，確保黨建工作由“虛”變“實”。在制定責任清單內(nèi)容時，按照“解難題”、“能操作”、“出實效”的原則，明確共性目標和個性目標，做到量化、具體化。共性目標包括組織建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、基礎(chǔ)保障共5個方面內(nèi)容，其中每一方面又包含若干個小的內(nèi)容。如組織建設方面包含有：村黨組織健全、所有行政村黨組織均配備有支部書記，各鎮(zhèn)（街道）培育黨建示范點數(shù)量不低于行政村總數(shù)的10%，所有軟弱渙散村黨組織均實現(xiàn)晉位升級等。個性目標由各級黨組織自行設置，督促各級黨組織發(fā)揮主動性和積極性，根據(jù)實際情況確定具體項目，避免“一刀切”。通過明確共性目標和個性目標，切實解決黨建工作大而化之、籠而統(tǒng)之的問題，改變了以往黨建工作什么都包含、什么都不硬約束的問題，實現(xiàn)了黨建工作的“虛功實做”。
強化責任考核，推動黨建管理由“弱”變“強”。區(qū)委設置日?？己撕碗A段考核的雙層考核模式，提高黨建責任考核科學化水平。日?？己擞蓞^(qū)委組織部牽頭，把機關(guān)所有人員劃分為8個工作區(qū)，建立機關(guān)人員聯(lián)系基層單位工作制度，全員抓基層組織建設，延長手臂，接通地氣。各指導組按照黨建責任清單要求，每周至少上報一條聯(lián)系單位工作信息，每月至少到聯(lián)系單位指導一次黨建工作，每季度至少召開一次聯(lián)系單位工作交流會，年底前至少培育一家黨建示范點，加強了對基層組工干部的業(yè)務指導和工作督導。階段考核由區(qū)委辦牽頭，組織相關(guān)單位成立考核組，以黨建責任清單為依據(jù)，以“雙述雙評”（述個人承諾、述黨建工作，讓組織評議、讓群眾評議）為載體對鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和區(qū)直單位黨組織進行大會述職評議考核。在年終時，結(jié)合日?？己撕碗A段考核的情況，對全區(qū)黨組織進行排序。由區(qū)財政拿出50萬設立基層黨建獎，對年度4個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個優(yōu)秀區(qū)直單位和部分基層黨組織給予一定獎勵，對1個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個落后區(qū)直單位的黨組織書記進行誡勉談話，并納入?yún)^(qū)委黨建工作重點管理。
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