堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策，作為鞏固脫貧成果、防止返貧致貧的根本舉措，在加強(qiáng)政策扶持、加大財政投入、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化龍頭帶動、完善聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面狠下功夫，帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收……2016年以來，我市財政累計投入7.47億元，實施970個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，累計帶動建檔立卡貧困戶6.2萬戶（次）25.6萬人（次）增收，實現(xiàn)每戶貧困戶享受兩項以上增收幫扶措施。

    加強(qiáng)政策扶持。我市先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實施意見》《關(guān)于完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧作用的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，明確產(chǎn)業(yè)扶貧具體目標(biāo)任務(wù)以及項目謀劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧等重點工作的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及保障措施，提供資金及政策上的支持。舞陽縣、臨潁縣、召陵區(qū)制訂了產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧獎補(bǔ)辦法，安排830萬元資金實施獎勵補(bǔ)助，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等帶貧的積極性，激勵貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。

    加大財政投入。堅持財政資金向扶貧產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)化市、縣財政資金支出結(jié)構(gòu)，逐年提高產(chǎn)業(yè)扶貧財政投資總額及投入比重。2018年，產(chǎn)業(yè)扶貧財政投資8820.07萬元，占扶貧項目財政投資總額的33.38%；2019年，產(chǎn)業(yè)扶貧財政投資13138.20萬元，占扶貧項目財政投資總額的46.08%；2020年，產(chǎn)業(yè)扶貧財政投資18726.56萬元，占扶貧項目財政投資總額的60%左右。產(chǎn)業(yè)扶貧財政資金投入比重每年穩(wěn)定增加10個百分點以上。

    做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、小辣椒、食用菌、大蒜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高貧困地區(qū)和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值和單位土地產(chǎn)出效益。全市優(yōu)質(zhì)小麥穩(wěn)定在100萬畝以上，優(yōu)質(zhì)花生穩(wěn)定在30萬畝以上，優(yōu)質(zhì)蔬菜穩(wěn)定在100萬畝左右，優(yōu)質(zhì)小辣椒穩(wěn)定在35萬畝左右。舞陽縣大力發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，通過“園區(qū)+貧困戶”“貧困戶入股分紅”“公司+基地+貧困戶”“金融+產(chǎn)業(yè)”等模式，帶動3100多戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年戶均增收3000元以上；臨潁縣發(fā)揮小辣椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，每年交易額突破15億元，帶動3600多名貧困群眾實現(xiàn)增收。

    強(qiáng)化龍頭帶動。通過內(nèi)挖外聯(lián)的方式培育、招引了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、吸納就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)等方式帶動貧困戶增收脫貧。全市56個扶貧龍頭企業(yè)帶動3萬名貧困群眾穩(wěn)定增收。舞陽縣培育壯大華寶農(nóng)業(yè)、賈湖酒業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)等本地龍頭企業(yè)，引進(jìn)廣東徐福記集團(tuán)、山東魯花集團(tuán)、山東壽光蔬菜集團(tuán)等外地龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地，帶動2.6萬名貧困群眾持續(xù)增收。

    創(chuàng)新金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，相繼推出了“養(yǎng)殖貸”“花生貸”“葡萄貸”等金融產(chǎn)品，同步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款，確保扶貧貸款用在刀刃上、取得好收益、做到零風(fēng)險。截至11月底，全市今年新增扶貧小額信貸3251戶1.20億元，戶貸率達(dá)18.19%。精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款余額1.47億元，帶動2618戶貧困戶增收。

    完善聯(lián)結(jié)機(jī)制。根據(jù)貧困群眾生產(chǎn)狀況、勞動能力等實際，探索推行了龍頭帶動、企業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益、集體經(jīng)濟(jì)帶貧、合作社帶貧、光伏產(chǎn)業(yè)帶貧七種模式，使貧困戶通過土地入股、資金入股、就業(yè)務(wù)工或者企業(yè)統(tǒng)一供種、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、保底價回收產(chǎn)品以及托管代種代養(yǎng)方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)帶貧持續(xù)性。郾城區(qū)、召陵區(qū)推行產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)收益新模式，實施“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，投入4300萬元扶貧資金，并形成可物化資產(chǎn)，折股量化到鎮(zhèn)、分配到村、落實到戶，每年收益不低于投資總額的10%，可帶動貧困戶2904戶8577人持續(xù)增收。（記者：孫永輝）