上圖 8月9日，市委書記秦保強(qiáng)在中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議上作講話。

    記者 焦海洋 攝

 8月9日，中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議在市科教文化藝術(shù)中心召開。

    記者 焦海洋 攝

    會議表決通過《中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議決議》，審議通過《中共漯河市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 加快現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)的若干舉措》

  （記者 李 丹 王建軍）8月9日，市委八屆六次全體會議召開，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會精神，研究部署我市進(jìn)一步全面深化改革工作，動員全市上下高舉改革開放旗幟，進(jìn)一步堅定信心、解放思想、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，加力推進(jìn)新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐新篇章。

    會議表決通過了《中國共產(chǎn)黨漯河市第八屆委員會第六次全體會議決議》，審議通過了《中共漯河市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 加快現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)的若干舉措》。

    會議由市委常委會主持。市委書記秦保強(qiáng)就《若干舉措（討論稿）》向全會作說明并講話。

    會議指出，黨的二十屆三中全會是繼黨的十一屆三中全會、十八屆三中全會之后，又一劃時代的會議，習(xí)近平總書記在全會上作的工作報告和重要講話，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，為進(jìn)一步全面深化改革指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是一部閃耀著真理光芒的綱領(lǐng)性文件，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的宣言書和動員令。省委十一屆七次全會貫徹落實黨中央決策部署，結(jié)合河南實際對我省進(jìn)一步全面深化改革作出全面系統(tǒng)安排。全市上下要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)這個主題，科學(xué)系統(tǒng)謀劃改革的總體設(shè)計。要以改革的思維豐富提升食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城內(nèi)涵，讓現(xiàn)代化漯河發(fā)展方向更明晰；要以改革的辦法穩(wěn)住基本盤、創(chuàng)造增長點，讓現(xiàn)代化漯河發(fā)展態(tài)勢更強(qiáng)勁；要以改革的理念增加項目的“含金量、含新量、含綠量”，讓現(xiàn)代化漯河發(fā)展支撐更有力；要以改革的舉措攻堅克難、防化風(fēng)險，讓現(xiàn)代化漯河發(fā)展后勁更充足。

    會議強(qiáng)調(diào)，要深化國資國企改革，完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，完善優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制，完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能深度融合制度，完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，優(yōu)化開放平臺、通道能級提升體制機(jī)制，完善流通體制，深化縣域經(jīng)濟(jì)改革，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)核算體系，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制，以進(jìn)一步深化改革推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善支持中原食品實驗室發(fā)揮“龍頭”帶動作用的體制機(jī)制，以進(jìn)一步深化改革開展高能級創(chuàng)新。要健全全過程人民民主制度體系和法治建設(shè)體制機(jī)制，以進(jìn)一步深化改革實施高效能治理。要深化城市建設(shè)運營治理體系改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“七大民生項目”和“小而美”民生項目，加快建立租購并舉的住房制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全文化和旅游體育融合發(fā)展體制機(jī)制，以進(jìn)一步深化改革打造高品質(zhì)生活。要完善生態(tài)文明制度體系，以進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。要健全安全體系，以進(jìn)一步深化改革確保高水平安全。

    會議指出，今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定省委“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”，聚焦高質(zhì)量、奮勇爭第一，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生、防風(fēng)險，堅持不懈穩(wěn)住基本盤、創(chuàng)造增長點，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)跑出“加速度”；超常規(guī)大力度建設(shè)中原食品實驗室，全國食品創(chuàng)新高地和全國食品創(chuàng)新人才高地建設(shè)取得明顯進(jìn)展；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善；堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更高水平文明城市建設(shè)取得新進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)；堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，黨的建設(shè)持續(xù)深化，新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”邁出堅實步伐。要堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅決貫徹黨的路線方針政策、全面落實上級決策部署，發(fā)揚能打大仗、敢打硬仗、善打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，有力有效抓執(zhí)行促落實，確保交出奮勇爭先、更加出彩過硬答卷。

    會議強(qiáng)調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向、堅持重點突破，聚焦制約漯河現(xiàn)代化建設(shè)的突出問題，把改革擺在更加突出位置，沖破思想觀念束縛、打破利益固化藩籬、突破體制機(jī)制障礙，推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    一要圍繞高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先，更加注重實體支撐、更加注重優(yōu)勢再造。要圍繞現(xiàn)代食品、新材料、先進(jìn)制造三大產(chǎn)業(yè)集群、“11+8”重點產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在人工智能、合成生物、醫(yī)療裝備、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域精準(zhǔn)切入搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)，以食品龍頭企業(yè)為主體、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體“鏈園一體”做強(qiáng)農(nóng)業(yè)這個食品工業(yè)的“第一車間”，打造以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、以食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要突出“四個拉動”協(xié)同發(fā)力，挖掘基礎(chǔ)型消費潛力、激發(fā)改善型消費活力、壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)和沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)消費，以提振消費為重點擴(kuò)大需求；推動專項債項目向高質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機(jī)制，統(tǒng)籌接續(xù)實施各類重大項目，以高強(qiáng)度高質(zhì)量投資實現(xiàn)高水平高效益產(chǎn)出。要堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)一起抓，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)、由單純制造向“制造+服務(wù)”延伸，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；統(tǒng)籌發(fā)展基本公共服務(wù)、普惠生活服務(wù)和品質(zhì)生活服務(wù)，做大多樣化生活性服務(wù)業(yè)新增長點。

    二要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以中原食品實驗室為核心，更大力度建設(shè)全國食品創(chuàng)新高地和全國食品創(chuàng)新人才高地。堅持引育并舉、以用為本，全面落實高層次人才“六可選”政策和進(jìn)一步加快全國食品創(chuàng)新人才高地建設(shè)35條措施，持續(xù)剛性引才、柔性用才、項目聚才，加快構(gòu)建高端人才集聚高地；堅持邊建設(shè)、邊聚才、邊科研、邊出成果、邊推動產(chǎn)業(yè)升級、邊打造創(chuàng)新“生態(tài)圈”，最大限度集聚創(chuàng)新資源，深化科技開放合作，完善提升“5+N”實驗室體系，促進(jìn)全市食品企業(yè)和創(chuàng)新平臺資源共建、設(shè)備共用、人才共享，加快構(gòu)建創(chuàng)新資源匯聚高地。打造實驗室創(chuàng)新成果交易平臺，探索“成果評價、概念驗證、路演對接、創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資、轉(zhuǎn)化落地”“六階轉(zhuǎn)化模式”，深化產(chǎn)學(xué)研一體協(xié)同，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全面有效覆蓋，加快構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化高地；推動“雙首席”科學(xué)家和“全職+柔性”科研團(tuán)隊體系化、建制化、協(xié)同化，做實科技轉(zhuǎn)化運營公司，推行以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的評價機(jī)制，加快構(gòu)建科創(chuàng)服務(wù)高地。

    三要圍繞食品產(chǎn)業(yè)擁抱人工智能，數(shù)智融合提升競爭力、搶占新賽道。準(zhǔn)確把握人工智能前沿趨勢和發(fā)展階段，發(fā)揮我市食品需求層次多、科研力量精干、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，用人工智能賦能食品工業(yè)優(yōu)勢再造、食品文化體驗升級、食品品牌內(nèi)涵延伸、美食名城場景煥新，推動食品產(chǎn)業(yè)向新里做、往高處走。

    四要圍繞發(fā)展科創(chuàng)金融，打開共贏通道，容錯免責(zé)先行，促進(jìn)科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。堅持加快“建”，實質(zhì)化運營科創(chuàng)基金，創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務(wù)，豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品；堅持專業(yè)“投”，用科技眼光看待科創(chuàng)企業(yè)，用經(jīng)濟(jì)手段推動科創(chuàng)授信基金融資，讓市場在科創(chuàng)基金運營中發(fā)揮主要作用，做到投早、投小、投長期、投硬科技；堅持耐心“容”，用好科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責(zé)機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)差異化考核、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎贫葯C(jī)制，以綜合效益容錯、以長遠(yuǎn)周期容錯，增強(qiáng)科創(chuàng)金融動力活力。

    五要圍繞促進(jìn)更高水平開放，推出品牌占領(lǐng)市場，為更多名企名優(yōu)產(chǎn)品拓展發(fā)展空間。主動融入全國統(tǒng)一大市場，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和RCEP機(jī)制暢通開放通道，謀劃建設(shè)大宗食品交易中心，大力發(fā)展電商和跨境電商，持續(xù)推動“走出去”“引進(jìn)來”，努力在更高水平開放中塑造競爭新優(yōu)勢。

    六要圍繞實現(xiàn)本質(zhì)安全，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。全面貫徹總體國家安全觀，以清理“五高”為牽引守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，在改革和發(fā)展中兜牢民生保障底線，持續(xù)盯牢安全穩(wěn)定底線、筑牢生態(tài)環(huán)境底線，促進(jìn)防風(fēng)險與促發(fā)展共融共生。

    七要圍繞樹立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，健全重大決策部署落實機(jī)制，完善黨員學(xué)習(xí)理論、解放思想的制度機(jī)制，營造干部擔(dān)當(dāng)作為、脫穎而出的良好生態(tài)，強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐提供堅實保障和力量支撐。

    會議要求，要聚焦《若干舉措》部署的各項改革任務(wù)，貫徹落實好此次全會精神。要學(xué)理論用政策，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期一項重大的政治任務(wù)，在統(tǒng)一思想中解放思想、凝聚共識，做好結(jié)合轉(zhuǎn)化文章。要抓改革求突破，增強(qiáng)攻堅意識，講究策略辦法，精抓細(xì)干篤行，堅定不移以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，進(jìn)一步全面深化改革，激發(fā)發(fā)展動力活力。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，樹牢“一盤棋”思想，用好周交辦月講評季總結(jié)等抓落實閉環(huán)機(jī)制，注重系統(tǒng)集成、相互賦能，統(tǒng)籌謀劃推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要保持定力耐力，堅持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功推動中國式現(xiàn)代化漯河行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    會議號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移高舉改革開放旗幟，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，推動漯河高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先，不斷創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐新輝煌。

    市委委員、候補(bǔ)市委委員出席會議。不是市委委員、候補(bǔ)市委委員的市級領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣區(qū)、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直機(jī)關(guān)及駐漯各單位主要負(fù)責(zé)同志，省級開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，部分科研機(jī)構(gòu)代表，部分民營企業(yè)家代表，部分出席省第十一次黨代會和市第八次黨代會基層一線代表等列席會議。

責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：王崢