行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作既是行政檢察順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是回應(yīng)社會(huì)日益增長的行政訴求的迫切需要。今年以來，我市檢察機(jī)關(guān)厚植為民情懷，通過“五強(qiáng)化、五提升”工作法，做實(shí)做好行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。

　　強(qiáng)化有解思維，提升解決問題能力。我市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門想群眾所想，以解決問題為目標(biāo)，通過“一案三問”（案件的“法結(jié)”是什么、當(dāng)事人的“心結(jié)”是什么、是否做到案結(jié)事了）工作機(jī)制，在辦理行政爭議案件中找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，在程序上終結(jié)案件的同時(shí)有效滿足當(dāng)事人實(shí)質(zhì)訴求，真正為群眾辦實(shí)事、解難題。

　　強(qiáng)化偵查思維，提升調(diào)查核實(shí)能力。調(diào)查核實(shí)是監(jiān)督的基石，沒有詳盡的調(diào)查就難有精準(zhǔn)的監(jiān)督。我市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門強(qiáng)化偵查思維，改變傳統(tǒng)的“坐堂辦案”模式，明確“以事實(shí)為根據(jù)”的審查標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)查核實(shí)充分掌握案件事實(shí)，弄清行政爭議焦點(diǎn)，夯實(shí)化解行政爭議的事實(shí)基礎(chǔ)，有針對性地開展化解工作。為了破解“調(diào)查核實(shí)浮于表面”難題，我市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門建立“一聽、二查、三走訪”調(diào)查核實(shí)工作機(jī)制，將調(diào)查核實(shí)規(guī)范化、程序化，做到“每案必查、每查必實(shí)”。

　　強(qiáng)化共贏思維，提升協(xié)作配合能力。我市檢察機(jī)關(guān)積極聯(lián)系社會(huì)各方力量參與行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，建立平臺，形成合力，聘請行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專家作為特邀檢察官助理，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢查清行政爭議涉及的專業(yè)性問題，并與市政府、市人民法院、市司法局建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，形成化解合力，建立多元化、多途徑、遞進(jìn)式化解機(jī)制，變行政爭議化解“單打模式”為“組合套拳”，有效化解行政爭議。

　　強(qiáng)化共情思維，提升釋法說理能力。在開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作中，我市檢察機(jī)關(guān)干警堅(jiān)持以當(dāng)事人聽得懂的方式把理說明、把法講透，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，讓當(dāng)事人感受到被尊重、被理解，讓行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解。市人民檢察院通過建立每日輪流接訪制度，不斷提升干警與群眾溝通的能力，并通過組織干警學(xué)習(xí)榜樣，不斷轉(zhuǎn)變干警思想，使其成為群眾的貼心人。

　　強(qiáng)化極致思維，提升精益求精能力。行政檢察化解爭議的“求極致”就是高質(zhì)量辦好每一起案件，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、政和的目標(biāo)，讓群眾感受到公平正義就在身邊。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”工作機(jī)制，以“把握每一個(gè)爭議化解機(jī)會(huì)”的態(tài)度做實(shí)化解工作。綜合運(yùn)用公開聽證、公開宣告等方法，用“辦法總比困難多”的態(tài)度做好化解工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，“頭雁”帶動(dòng)“群雁”，促進(jìn)化解工作。

　　今年以來，市人民檢察院共辦理行政爭議實(shí)質(zhì)性化解案件8件。我市檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能優(yōu)勢助推“府檢聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)解決群眾的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，全力讓群眾在每一起案件、每一個(gè)環(huán)節(jié)感受到公平正義。黃鑫迪
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東