全市營商環(huán)境評價連續(xù)三年位居全省第一方陣、優(yōu)化營商環(huán)境典型做法今年5月被國務院辦公廳通報表揚……今年以來，我市營商環(huán)境何以“風景這邊獨好”？這得益于全市紀檢監(jiān)察機關的有力推動。近年來，全市紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，把優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督檢查的重點，以構建“親”“清”政商關系為著力點，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力保障。
讓“一個窗口高效辦成事”成為常態(tài)
市委在研究經濟社會發(fā)展時，定下了優(yōu)化營商環(huán)境的方向、提出了明確要求。
市紀委監(jiān)委立足職能定位，把黨中央關于優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署納入政治監(jiān)督臺賬，緊盯“放管服效”改革、減稅降費、助企紓困政策落實情況，以強化“辦不成事”監(jiān)督為切入口和發(fā)力點，緊緊圍繞推動“高效辦成事”落實落細，開展精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督，推動職能部門以有解思維破難題、優(yōu)服務、促改革。
“您剛剛辦理的是什么業(yè)務？還順利嗎？工作人員服務態(tài)度如何？有沒有遇到卡、堵等情況？”前不久，市紀委監(jiān)委圍繞優(yōu)化營商環(huán)境到市民之家開展明察暗訪時向辦事群眾了解有關情況。
記者在現場看到，昔日的“辦不成事”監(jiān)督窗口已升級為“有訴即辦”并嵌入“紀委監(jiān)委監(jiān)督崗”，由市紀委監(jiān)委自主開發(fā)建設的智慧監(jiān)督平臺“碼上監(jiān)督·馬上辦”二維碼海報顯得更加醒目。
“別小看這個二維碼，作用大著呢！它不僅實現了與‘有訴即辦’監(jiān)督窗口線上線下無縫鏈接，還讓企業(yè)和群眾的聲音‘一掃直達紀委’，使監(jiān)督‘時刻在線’。”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，各縣區(qū)還立足實際，由政務服務中心定期向同級紀檢監(jiān)察機關移送受理問題臺賬，再由紀檢監(jiān)察機關實施跟進監(jiān)督，抽查有關部門落實辦理“有訴即辦”情況、辦理效果、群眾滿意度等，同時還與市政務服務中心成立聯合檢查組，通過突擊檢查、隨機抽查等方式，對窗口辦理事項情況進行檢查和督促，確保窗口制度有效執(zhí)行，并對推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益的行為堅決查處。今年以來，市、縣兩級監(jiān)督窗口累計受理投訴問題138個，監(jiān)督推動解決問題97個，從而帶來全市經營主體密度全省第一，企業(yè)檔案遷移“一站式”辦理、“證照聯辦”審批實現“只進一扇門”“最多跑一次”等改革事項領先全省。8月14日啟用升級版“企業(yè)碼”系統(tǒng)，實現全國互通互認，讓經營主體辦事更便捷。
讓惠民政策“一鍵直達”助企快發(fā)展
今年以來，我市持續(xù)深化“放管服效”改革，實施“政企聯動、創(chuàng)新驅動、鏈群帶動、服務推動”戰(zhàn)略，深入開展“萬人助萬企”活動，千方百計促進各項惠企政策落到實處。市紀委監(jiān)委與市優(yōu)化營商環(huán)境辦公室會商研判列出監(jiān)督要點清單，主動約談與惠企利企政策措施落實直接相關的職能部門，將“當下改”與“長久立”相結合，建立聯合調研機制，互通共享調研成果，提高惠企利企政策措施落實情況監(jiān)督的針對性、實效性，并全程介入營商環(huán)境評價監(jiān)督工作，時時傳導壓力、解決難題，壓緊壓實優(yōu)化營商環(huán)境的政治責任。臨潁縣紀委監(jiān)委建立企業(yè)包聯走訪制度，督促有關職能部門及時研判解決存在的問題，推動打通政策直達的“主干道”。源匯區(qū)紀委監(jiān)委圍繞落實助企惠企政策建立動態(tài)監(jiān)督清單，為企業(yè)發(fā)展和項目建設保駕護航。郾城區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“大協作區(qū)”聯動監(jiān)督優(yōu)勢，圍繞政策落實中的難點痛點開展不定期監(jiān)督，及時為企業(yè)排憂解難。
市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹，目前，全市各級紀檢監(jiān)察機關已累計走訪各類經營主體907家次，督促解決蘇州丹梵姬商貿公司檔案遷移等問題99個，圍繞重點項目建設實地察看93個，推動解決衛(wèi)龍食品有限公司二期員工通勤不便等問題33個。
讓新型政商關系“親”有度“清”有為
“營商環(huán)境就是生產力，良好的政商關系是推動發(fā)展的基石。”采訪中，市紀委監(jiān)委相關負責人說。
近年來，面對經濟下行壓力，市紀委監(jiān)委把構建“親”“清”政商關系作為監(jiān)督檢查的重點，做到“三個納入”：納入政治生態(tài)分析研判參考指標，以評促干，充分調動全市各級各部門黨組織的積極性；納入政治監(jiān)督重點內容，組織工作人員深入一線了解企業(yè)訴求，倒逼相關職能部門及時出臺、細化一系列援企惠企政策措施，抓緊抓實抓細解難題、促發(fā)展各項工作；納入黨風廉政建設監(jiān)督責任清單，以有力有效的監(jiān)督，確保各項決策部署落地生根、開花結果。同時，市紀委監(jiān)委還將構建“親”“清”政商關系、優(yōu)化營商環(huán)境列入“一把手”政治監(jiān)督談話必談內容，督促落實主體責任、壓緊壓實部門責任，采取項目化、清單化推進的方式，從政治上審視和發(fā)現經營主體反映強烈的具體問題背后隱藏的作風問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。臨潁縣紀委監(jiān)委還從企業(yè)、行業(yè)協會中優(yōu)選22人擔任特約監(jiān)督員，為營商環(huán)境“揭短”“挑刺”，并列出政商交往10項負面清單，明確底線紅線，進一步明確政商交往界限。
此外，市紀委監(jiān)委還連續(xù)三年與省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室開展“室地”聯動監(jiān)督，先后在全市組織實施穩(wěn)經濟促發(fā)展一攬子政策專項政治監(jiān)督、現代化食品名城建設專項政治監(jiān)督，促進主體責任、監(jiān)督責任、協助職責同題共答。今年以來，全市開展實地督導檢查、監(jiān)督調研12次，走訪企業(yè)63家，約談相關職能部門11個，發(fā)現并推動解決問題8個，辦理營商環(huán)境問題線索27件，給予黨紀政務處分12人，組織處理6人。
讓規(guī)范的執(zhí)法助力經營主體無憂發(fā)展
法治是最好的營商環(huán)境。
“現在執(zhí)法部門‘綜合查一次’，半天就結束了。這樣我們能有更多時間專注生產經營。”總部遷設漯河的河南王牌砂布制造有限公司運營總監(jiān)蔡培深有感觸地對前來了解優(yōu)化營商環(huán)境情況的紀檢監(jiān)察干部說，“企業(yè)目前產值已達1.5億元，發(fā)展前景一片大好，年底有望突破2億元。”這是全市紀檢監(jiān)察機關開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督的成效之一。
今年以來，我市著力以政治監(jiān)督“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”，將優(yōu)化營商環(huán)境納入監(jiān)督臺賬，涉企行政執(zhí)法監(jiān)督便是靶向監(jiān)督的重要一環(huán)。
市紀委監(jiān)委督促相關職能部門建立健全跨部門“綜合查一次”聯合監(jiān)管制度，減少對企業(yè)正常生產經營的干擾，真正實現“進一次門，查多項事”。臨潁縣紀委監(jiān)委督促公、檢、法、司將涉企職能部室整體搬遷至縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務中心，做到涉企案件快立、快送、快調、快結、快執(zhí)，助力企業(yè)良性發(fā)展。舞陽縣紀委監(jiān)委通過集中督導、評查執(zhí)法卷宗、實地暗訪、建立工作臺賬、通報典型案例等方式方法，持續(xù)開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項監(jiān)督。召陵區(qū)紀委監(jiān)委創(chuàng)新打造“召陵清廉監(jiān)督”小程序，動態(tài)監(jiān)控全區(qū)涉企行政單位入企開展行政執(zhí)法、非執(zhí)法類檢查和服務企業(yè)情況，糾治涉企行政單位入企過度執(zhí)法、隨意執(zhí)法、惠企政策落實不到位等突出問題。
我市紀檢監(jiān)察機關圍繞發(fā)展大局，強化紀法約束，促進了營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推全市經濟社會發(fā)展加速跑。據最新公布的漯河市2024年以來經濟運行情況顯示，全市生產總值、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產投資、社會消費品零售總額、高技術制造業(yè)等經濟指標增速穩(wěn)居全省第一方陣。
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：王崢
