記者 張偉東

　　30年前，沐浴著改革開放的春風，河南漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“漯河經(jīng)開區(qū)”）破土而生，一顆希望的種子在沙澧大地種下。30年櫛風沐雨，30年砥礪前行。從1992年建區(qū)到2010年晉升為國家級經(jīng)開區(qū)，從第一家食品廠落地，到初步形成以食品為主導(dǎo)，液壓科技、智能食品裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，如今的漯河經(jīng)開區(qū)大踏步向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

　　黨的十八大以來，漯河經(jīng)開區(qū)發(fā)展突飛猛進，全區(qū)主要經(jīng)濟指標大幅增長，2022年實現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，增速連續(xù)3年居全市第一；主營業(yè)務(wù)收入占全市比重達56%以上，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收占比85%以上；二產(chǎn)增加值占全市比重近40%；固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年增速保持15%以上；全年區(qū)域內(nèi)稅收占全市1/3；財政一般公共預(yù)算收入連續(xù)7年保持20%左右增速。目前，轄區(qū)聚集各類市場主體近1.2萬家，總注冊資本金超200億元，連續(xù)6年增速保持20%以上。綜合實力連續(xù)多年穩(wěn)居全省45家省級以上經(jīng)開區(qū)第2位，并在去年首次挺進全國百強的基礎(chǔ)上，今年位次大幅前移至54位，“十四五”期間進入50強的目標有望提前實現(xiàn)。榮獲省級優(yōu)秀雙創(chuàng)示范基地、市級專業(yè)制造先進園區(qū)等多項殊榮，企業(yè)滿意度居全省第一。漯河經(jīng)開區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎的功能日益凸顯，成為拉動漯河市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

漯河經(jīng)開區(qū)黨工委書記趙煥林到企業(yè)調(diào)研

　　邁入新時代，踏上新征程，漯河經(jīng)開區(qū)如何拉高標桿謀出彩，鉚足勁頭抓發(fā)展，踔厲奮發(fā)當先鋒？近日，本報記者專訪了漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記趙煥林。

　　問：多年來，漯河經(jīng)開區(qū)如何聚焦主責主業(yè)，敞開招商大門，加速形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，不斷筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐底盤？

　　答：漯河經(jīng)開區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，群體規(guī)模不斷擴大，致力于構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實現(xiàn)由粗放式招商向精準化招商轉(zhuǎn)變，精心編制食品、食品包裝、食品輔料、食品機械、液壓科技、冷鏈物流6套專業(yè)招商圖譜，從中優(yōu)選國內(nèi)外500強、行業(yè)百強、細分領(lǐng)域10強和處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)800多家，建立“招商選資數(shù)據(jù)庫”，通過高層互訪、定期對接、邀請考察等措施，實地拜訪近300家企業(yè)總部或生產(chǎn)基地，邀請200多家企業(yè)高層來漯河經(jīng)開區(qū)對接考察，成功招引行業(yè)知名企業(yè)22家。實現(xiàn)由傳統(tǒng)招商向品牌化招商轉(zhuǎn)變，深化與中國食品和包裝機械工業(yè)協(xié)會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會、成都市食品工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的戰(zhàn)略合作，深度挖掘項目資源，擴大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的知名度、影響力。2021年5月，漯河經(jīng)開區(qū)以液壓科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效，使漯河獲得“液壓膠管之都”稱號；同年10月，獲得“智能食品裝備名城”稱號，漯河經(jīng)開區(qū)向品牌化招商轉(zhuǎn)變邁出了關(guān)鍵一步。實現(xiàn)由“資源化”招商向“資本化”招商轉(zhuǎn)變，對處在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、自身受資金制約的企業(yè)，注重發(fā)揮區(qū)投資發(fā)展公司作用，通過入股、聯(lián)建等方式，讓投資公司注入資金，既堅定投資商的信心，又為其賦能助力。投資10億元支持自嗨鍋集團建設(shè)擁有20萬平方米標準廠房的中部產(chǎn)業(yè)園，使其成為自嗨鍋品類最全、產(chǎn)能最大的生產(chǎn)基地。實現(xiàn)由本土化招商向國際化招商轉(zhuǎn)變，成立4個吸引外資專班，今年1—3月全區(qū)完成實際利用外資800萬美元，居全市第1位；外資專班共跟蹤對接美國艾迪盟、通用磨坊、韓國希杰、日本養(yǎng)樂多等世界500強企業(yè)和知名外資企業(yè)19家，與其中6家達成合作意向。

　　另外，在項目建設(shè)上，漯河經(jīng)開區(qū)牢固樹立“項目為王”理念，扎實開展“招商引資成果集中轉(zhuǎn)化年”行動，推動形成“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良好格局。堅持“地等項目”，根據(jù)全區(qū)發(fā)展需要，對近3年內(nèi)需征用的土地全部進行流轉(zhuǎn)，提前做好地質(zhì)勘探、宗地圖測量繪制等工作，實現(xiàn)拿地即開工，極大縮短了項目建設(shè)時間。建立完善指揮部代理服務(wù)制、項目服務(wù)周例會制，“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子、一套臺賬、一抓到底”，全過程代理、全流程服務(wù)項目建設(shè)。推行掛圖作戰(zhàn)、臺賬推進、分色管理、績效考核、項目服務(wù)110熱線的“五步工作法”，編制“重點項目建設(shè)作戰(zhàn)圖”，將“三個一批”重點項目納入掛圖作戰(zhàn)體系，按圖開展研究、指揮、推進。把項目建設(shè)納入部門年度目標考核，考核結(jié)果與績效薪酬掛鉤，年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。

　　引龍頭、強鏈條、促集聚，大企業(yè)紛至沓來，好項目相繼落地。近幾年，漯河經(jīng)開區(qū)先后引進景田百歲山、鹽津鋪子、宏途食品、宇培冷鏈等知名企業(yè)投資億元以上項目143個，合同總額765億元，其中，一半以上項目處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。宇培冷鏈產(chǎn)業(yè)園項目可為冷鏈食品產(chǎn)業(yè)等提供冷鏈倉儲運輸配送、貿(mào)易結(jié)算、電商服務(wù)等業(yè)務(wù)。食品輔料專業(yè)園生產(chǎn)的變性淀粉、香精、香料等產(chǎn)品，直接供應(yīng)雙匯、衛(wèi)龍等需求大戶，區(qū)內(nèi)就地消化40%。“十四五”期間，漯河經(jīng)開區(qū)共謀劃項目700多個，總投資近4800億元，占全市1/4。2022年，共謀劃5億元以上項目30個，總投資516億元。宇培冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、景田百歲山、馬家麥坊烘焙食品等10多個項目當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)運營，其中景田項目從開工到投產(chǎn)，用時不足7個月，被企業(yè)譽為“經(jīng)開速度”。

　　問：近年來，漯河經(jīng)開區(qū)注重“培大育強”，培育出衛(wèi)龍、利通液壓等一批龍頭企業(yè)。漯河經(jīng)開區(qū)是如何助力企業(yè)茁壯成長的？

　　答：企業(yè)發(fā)展活力四射的背后，離不開漯河經(jīng)開區(qū)致力營造良好的營商環(huán)境，并將最優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿企業(yè)全生命周期的不懈努力。近年來，漯河經(jīng)開區(qū)根據(jù)企業(yè)需求，形成“全生命周期服務(wù)流程圖”，確保企業(yè)在漯河經(jīng)開區(qū)茁壯成長。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　實施倍增工程抓存量。把衛(wèi)龍、中糧面業(yè)、河南統(tǒng)一等32家企業(yè)納入重點培育計劃，同時圍繞區(qū)內(nèi)15家世界500強、6家國內(nèi)500強和50多家行業(yè)百強企業(yè)投資項目，優(yōu)化營商環(huán)境，提升配套設(shè)施，打造完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動一批重點企業(yè)持續(xù)加大投資、擴產(chǎn)增效。衛(wèi)龍陸續(xù)投資50多億元，先后建設(shè)三期產(chǎn)業(yè)園，目前正在謀劃實施投資100億元的四期項目，達產(chǎn)達效后，衛(wèi)龍營收將超300億元?？煽诳蓸飞a(chǎn)基地融吹、灌、銷于一體，并與嘉吉的年產(chǎn)35萬噸果糖糖漿項目率先采用“相鄰建廠、管道輸送”，一墻之隔就能消化產(chǎn)能10萬噸以上，運輸成本幾乎為零。

　　建立“快發(fā)展”培育機制。出臺《支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的28條意見》等政策，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，整合倍增工程、“三大改造”、創(chuàng)新培育等政策，實行“特色產(chǎn)業(yè)+倍增工程+綠色智能”三大行動，建立服務(wù)企業(yè)發(fā)展多部門協(xié)同聯(lián)動機制，全方位、全鏈條、全過程服務(wù)企業(yè)發(fā)展。每年拿出不低于1.5億元支持企業(yè)“三大改造”，目前已推動70家企業(yè)、110條生產(chǎn)線完成改造。

　　扎實推進“萬人助萬企活動”。依托31個支部“三聯(lián)體”，以縣級干部為首席服務(wù)官，組建15個助企工作隊；以黨支部為單元，組建31個助企工作組，抽調(diào)以科級干部為骨干的165名優(yōu)秀干部分包165家企業(yè)和項目，累計為140多家企業(yè)解決各類問題652個。2020年、2021年，漯河經(jīng)開區(qū)在河南省國家級功能區(qū)營商環(huán)境評價中，連續(xù)兩年位居第一方陣。

　　圍繞“戴著口罩抓發(fā)展”精準發(fā)力。疫情期間，加大保障服務(wù)力度，統(tǒng)籌推進企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，區(qū)內(nèi)大部分重點企業(yè)營收在常態(tài)化疫情防控背景下實現(xiàn)快速增長，其中協(xié)鑫集團產(chǎn)值同比增長30%；中糧糧谷面粉全產(chǎn)業(yè)鏈項目主體整體進度比原計劃提前1個月完工。

　　在良好的營商環(huán)境中，企業(yè)快速成長。例如，扎根漯河經(jīng)開區(qū)的衛(wèi)龍集團已成為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，衛(wèi)龍辣條一年賣出100多億包，熱銷30多個國家和地區(qū)。又如利通液壓已經(jīng)成為國內(nèi)液壓膠管行業(yè)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品遠銷多個國家和地區(qū)。

　　問：產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最終落腳點是人民。多年來，漯河經(jīng)開區(qū)是如何在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，圍繞城鄉(xiāng)融合抓配套，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局的？

　　答：近年來，漯河經(jīng)開區(qū)圍繞更高水平文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)，積極推進以產(chǎn)帶城、以城帶鄉(xiāng)，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，持續(xù)加大城建投入。在構(gòu)建“八縱八橫”路網(wǎng)體系、建成全長10公里的青龍河生態(tài)文化主題公園和一批街頭游園、公共綠地的基礎(chǔ)上，去年以來又投資7億元，實施道路建設(shè)、綠化亮化和水電氣暖等公共設(shè)施建設(shè)項目26個。投資1000萬元，對城市道路、背街小巷、路口渠化、雨污水管網(wǎng)等重點部位開展集中改造。圍繞“六大周邊”，開展突出問題專項治理，重點解決影響城市功能和城市品質(zhì)的頑癥痼疾。疫情期間，投資1億元建成青龍河方艙隔離點，設(shè)置房間1000個，不僅在疫情防控中保障了全區(qū)群眾生命健康安全，還支援接納許昌、駐馬店隔離人員近1000人，為全市乃至全省的疫情防控大局作出巨大貢獻。

　　如今的漯河經(jīng)開區(qū)，站在建區(qū)30周年的嶄新起點上，意氣風發(fā)、砥礪前行，漯河經(jīng)開區(qū)將緊緊圍繞河南省委“十大戰(zhàn)略”，牢樹“項目為王”理念，以“三個一批”統(tǒng)攬項目建設(shè)，以“萬人助萬企”優(yōu)化營商環(huán)境，以體制機制改革激發(fā)動力活力，努力挺進全國開發(fā)區(qū)前50強，勇當高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

    《中國食品報》(2023年05月16日02版)

責編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：汪中東