記者 郭勇睿
“我們組的集體土地租金是筆糊涂賬，多虧了市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組的幫助，讓大家心里不再疙疙瘩瘩了。”近日，提及不久前得到解決的村集體土地租金問題，源匯區(qū)空冢郭鎮(zhèn)葉崗村3組的兩名村民代表激動(dòng)不已。
葉崗村3組有5畝多集體土地出租。一年租金多少？錢花到哪里了？老少爺兒們不清楚。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作開展后，市紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)組到村里走訪，3組的村民代表反映了此問題。很快，拖欠了十多年、共2.17萬余元的土地租金的賬目詳單便展現(xiàn)在村民眼前。
這是我市開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作的一個(gè)縮影。
近年來，市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，強(qiáng)化一線監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，助力全市鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)3年居全省前兩名、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核連續(xù)5年保持全省領(lǐng)先。
高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備
鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委把服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要政治任務(wù)，深入研究全市鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)短板、人民群眾的急難愁盼、黨員干部的能力作風(fēng)，高效率、高質(zhì)量繪制“施工圖”，分領(lǐng)域、分類別、分層級(jí)列出6個(gè)方面21項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，逐一明確監(jiān)督重點(diǎn)責(zé)任單位，并根據(jù)成員單位6個(gè)方面45項(xiàng)具體任務(wù)，由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和職能單位負(fù)責(zé)人專題授課輔導(dǎo)，確保精準(zhǔn)掌握政策要求、監(jiān)督重點(diǎn)、方式方法，做到心中有數(shù)、監(jiān)督有方、保障有力、工作有效。
按照市里的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部室牽頭，“室組地”上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，并成立了由紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等多個(gè)職能部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委還把監(jiān)督責(zé)任細(xì)化到縣、鄉(xiāng)每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部身上，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”和“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室+行業(yè)部門”的兩個(gè)“縱”“橫”監(jiān)督網(wǎng)格，全力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。
全方位推進(jìn)
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)臨潁縣瓦店鎮(zhèn)大李村，只見道路寬闊整潔，墻上的手繪圖案讓人眼前一亮。這個(gè)累計(jì)投資850多萬元、經(jīng)過人居環(huán)境整治后的小村已成為漯河市鄉(xiāng)村振興“十朵金花”村之一、河南省鄉(xiāng)村旅游特色村。
“目前，我們村通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展特色旅游業(yè)，村集體收入達(dá)十幾萬元。”該村黨支部書記兼村主任李海欽說。
市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黑龍?zhí)舵?zhèn)堅(jiān)持推動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興深度融合，老應(yīng)村建立“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)的“雙綁機(jī)制”，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，帶動(dòng)集體年增收達(dá)20萬元。
重點(diǎn)項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、解決就業(yè)、盈虧、項(xiàng)目分紅等情況如何？資金流向是否符合規(guī)定？手續(xù)是否規(guī)范？使用是否透明？市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)和防止發(fā)生規(guī)模性返貧這一靶心，把發(fā)現(xiàn)問題擺在專項(xiàng)整治工作的首要位置，充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督力量，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行中存在的問題開展監(jiān)督檢查。
“目前村里機(jī)動(dòng)地、扶貧車間的收益如何分配？請(qǐng)出示一下近兩年的‘四議兩公開’記錄……”近日，舞陽縣紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)監(jiān)督檢查組來到姜店鄉(xiāng)楊天池村，對(duì)該村村集體“三資”管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市紀(jì)委監(jiān)委在連續(xù)3年開展村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年又將其融入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，把全市村（社區(qū)）集體資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以上的158個(gè)村（社區(qū)）全部納入提級(jí)監(jiān)管范圍，更大范圍護(hù)好村民的“錢袋子”。
今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)新增的54個(gè)問題線索，逐個(gè)印發(fā)交辦函，并建立“周報(bào)送、月通報(bào)”制度。截至目前，已辦結(jié)28件，黨紀(jì)政務(wù)處分19人，組織處理3人。
創(chuàng)新舉措
“今年，村里每月定期給我發(fā)‘陽光村務(wù)’電子明白卡和‘碼上監(jiān)督·馬上辦’二維碼，給像我這樣外出打工的村民提供了監(jiān)督村務(wù)的便利條件。”日前，臨潁縣陳莊鄉(xiāng)賈太石村村委會(huì)舉辦了一場(chǎng)“陽光村務(wù)”面對(duì)面活動(dòng)，外出務(wù)工回來參加活動(dòng)的村民賈宏偉由衷地說道。
市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、注重結(jié)合融合，以“系統(tǒng)化+精準(zhǔn)化+常態(tài)化+清單化”為抓手，探索“人在干、云在算”線上監(jiān)督和“云支持、人跟進(jìn)”線下監(jiān)督“雙線嵌合”工作模式，搭建智慧監(jiān)督分析調(diào)度平臺(tái)，建成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)、“三類戶”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、“陽光村務(wù)”“碼上監(jiān)督·馬上辦”、惠農(nóng)惠民資金“一卡通”等8個(gè)智慧監(jiān)督系統(tǒng)，并定期開展群眾意見大征集活動(dòng)，根據(jù)群眾“點(diǎn)題”適時(shí)開展專項(xiàng)治理，探索紀(jì)律監(jiān)督與媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督融合的新路子，推動(dòng)68個(gè)問題得以解決。
召陵區(qū)萬金鎮(zhèn)卸載村地理位置偏僻，上級(jí)近兩年先后撥付了近108萬元的扶持資金用于老寨溝坑塘綜合治理，使昔日的臭水溝變成了荷花塘。7月13日，市紀(jì)委監(jiān)委依托鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)按圖索驥，對(duì)該村項(xiàng)目運(yùn)作、資金使用公示公開情況進(jìn)行回訪落實(shí)。
“卸載村曾是古代轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，村子四周是老寨溝，坑塘面積有50多畝，第一期治理了10畝。項(xiàng)目實(shí)施過程都是按照‘四議兩公開’工作法進(jìn)行的，群眾非常支持。”該村黨支部書記兼村主任王秋生介紹說。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，我市村級(jí)公開事項(xiàng)信息發(fā)布總數(shù)同比增長(zhǎng)98%，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的反映農(nóng)村（社區(qū)）干部問題信訪舉報(bào)件數(shù)同比下降27.2%。
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
